2025年香格里拉市固定资产投资运行分析报告

 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　香格里拉市统计局     梅俊花

2025年，香格里拉市积极应对复杂宏观环境，全力扩大有效投资，固定资产投资总体保持较快增长，结构持续优化，为全市经济平稳健康发展提供了坚实支撑。

　　一、总体运行态势：总量较快增长，结构分化明显

2025年，全市500万元以上固定资产投资（不含农户）完成投资 94.2亿元，同比增长 27.8%，增速表现强劲，反映出投资活动整体活跃。

从投资主体看，省返项目成为绝对增长主力，全年完成投资 61.3亿元，同比大幅增长 144.4%，是拉动全市投资增长的核心引擎。相比之下，市域项目（含房地产）完成投资 32.9亿元，同比下降 32.3%，显示本地项目储备、推进或资金到位方面面临一定压力，两级项目呈现“省强市弱”的鲜明对比。

从三次产业看，投资结构向二、三产业集中。第二产业完成投资25.4亿元，增长 31.9%；第三产业完成投资65.0亿元，增长 34.7%，两者增速均高于全市平均，共同构成投资增长的主体。第一产业投资仅为3.8亿元，下降 39.2%，占比相对较小且出现收缩。

　　二、投资结构主要特点

　　1、基础设施投资支撑有力。全年基础设施投资完成 79.6亿元，同比大幅增长 46.6%，占全市投资总量的比重高达 84.5%。这表明交通、水利、能源、市政等领域重大工程项目推进迅速，是稳定投资大盘、拉动经济增长的“压舱石”。

　　2、建安工程投资高速增长。这直接反映了实体工程施工量的快速增长，投资正加速转化为实物工作量，对未来形成有效产能和公共服务能力具有积极意义。

　　3、产业投资稳步推进。全年产业投资累计完成 35.2亿元，同比增长 10.98%，保持稳定增长态势，为经济中长期发展积蓄动能。

　　4、部分领域亮点突出但规模尚小。房地产开发投资在较低基数上实现 215.8% 的超高速增长，完成 1.6亿元，显示房地产市场在特定项目带动下有所回暖，但总量占比（约1.7%）依然很低，对全局影响有限。民间投资完成 6.8亿元，增长 11.48%，增速虽低于全市平均，但保持了正增长，表明民营经济信心有所恢复但仍偏谨慎。

　　三、值得关注的问题

　　1、市域投资动力亟待加强。市域项目投资额显著下降，与省返项目的高速增长形成巨大反差。需高度重视本地项目的谋划、招商和落地服务，防止形成过度依赖上级项目的被动局面。

　　2、投资结构均衡性有待优化。基础设施投资占比过高，产业投资（尤其是第二产业中的制造业）和民间投资占比相对偏低，可能影响经济增长的内生动力和可持续性。第一产业投资下滑也需关注。

　　3、民间投资活力仍需激发。民间投资增速虽为正，但与整体投资热度相比仍有较大提升空间。需进一步优化营商环境，拓宽投资领域，增强民营企业家长期投资的信心。

　　四、下一步工作建议

　　1、强化项目谋划与储备。在积极争取、服务好省返重大项目的同时，聚焦特色产业、民生改善、生态环保等领域，精心谋划一批高质量、能落地的市域重大项目，充实项目库，形成滚动发展态势。

　　2、着力优化投资结构。在持续扩大有效投资的同时，更加注重引导资金投向现代化产业体系关键环节，加大制造业、文旅融合、高原特色农业等产业投资支持力度，提升产业投资比重和质量。

　　3、全力激活民间投资。认真落实促进民营经济发展壮大的各项政策，破除市场准入隐性壁垒，强化要素保障，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，推动民间投资增速与占比双提升。

　　4、聚焦项目全过程服务。加强部门协同，着力破解项目前期、建设过程中的堵点难点问题，特别是加快市域项目的审批、供地、融资等进度，推动形成更多实物投资量。

总体来看，2025年香格里拉市固定资产投资在省返重大项目的强力拉动下实现了快速增长，形成了显著的实物工作量。然而，市域投资乏力、结构有待优化等问题也不容忽视。未来，需坚持“抓项目、促投资、调结构、增动能”的工作思路，统筹内部与外部资源，推动全市固定资产投资实现量质齐升，为经济社会高质量发展奠定更坚实基础。