香格里拉市2025年建筑业运行情况分析报告

香格里拉市统计局     和学文

2025年，全市建筑业整体运行平稳，在地总产值实现稳步增长，但行业内部结构性矛盾与市场压力依然突出，持续健康发展面临挑战。

一、 总体运行态势：平稳增长，后劲承压

2025年，全市完成在地建筑业总产值29.42亿元，同比增长8.0%。其中，注册地企业完成总产值17.17亿元，同比增长6.6%，构成全市建筑业产值的核心部分。总体来看，行业维持了增长基调，但增速主要依赖存量项目推进，新签合同下滑预示未来增长动能可能减弱。

二、 注册地企业生产经营特征分析

（一） 产值结构：建筑工程主导增长

截至四季度末，全市在库具有资质的建筑业企业共45户，较去年同期增加2户。注册地企业共实现总产值17.17亿元。从构成看，建筑工程产值12.33亿元，同比大幅增长26.5%，占总产值的71.8%，是拉动整体增长的主要引擎；安装工程产值0.97亿元；其他产值3.88亿元。

（二） 合同储备：总量微增但新签下滑。

未来产出存隐忧，签订合同额是反映建筑业未来生产潜力的先行指标。2025年，全市建筑业企业签订合同总额25.2亿元，同比微增1.1%。然而，本年新签合同额11.95亿元，同比减少11.1%。这一“一增一减”表明，当前产值增长主要依靠以往年度结转的合同存量支撑，新增市场订单收缩，可能对未来一段时期的产值持续增长形成制约。

（三） 人力投入：从业人数增加，支撑当期生产

2025年，全市资质以上建筑业企业从事建筑业活动的平均人数为4720人，同比增加482人。在产值实现较快增长的背景下，从业人员规模的同步扩大，为项目施工提供了必要的劳动力保障。

三、 面临的主要困难与挑战

（一） 企业核心竞争力薄弱

资质等级普遍偏低：在库45家企业中，绝大多数为二、三级资质，一级资质企业仅有1家。低资质等级严重限制了企业承揽大型、高技术含量工程的能力，在市场竞争中处于劣势。

专业人才支撑不足：尽管截至四季度工程技术人员数量增至666人，同比增加177人，但高级技术人才、复合型管理人才依然匮乏，难以满足企业转型升级和承接高端项目的需求。

（二） 业务结构单一，抗风险能力差

我市建筑业企业业务高度集中于房屋建筑工程领域。随着房地产市场深度调整，该领域市场空间收窄、竞争加剧。而在当前固定资产投资中占比较大的基础设施（如公路、水利）、市政公用、生态环保等领域，本地企业涉足甚少，未能有效开拓新的增长点，导致行业增长路径狭窄，抗市场波动能力较弱。

（三） 市场竞争力不足，部分企业生存困难

数据显示，2025年在库企业中有多达15户企业上报产值为零，占比超过三分之一。这直接反映出在激烈的市场竞争中，大量本地企业承揽工程能力严重不足，面临无项目可做、生存堪忧的严峻局面。

四、 推动建筑业高质量发展的对策建议

（一） 实施“扶强育优”工程，提升产业升级

集中资源扶持现有骨干企业，鼓励其通过兼并重组、战略合作等方式做大做强。重点引导和支持企业资质升级，向公路、市政、水利、绿色建筑等专业领域拓展。推动企业加强技术研发和人才培养，从“劳动密集型”向“技术型、管理型”转变，切实提升核心竞争力。

（二） 加大招商引资力度，优化产业生态

充分利用建筑业统计的注册地原则，制定有吸引力的专项政策（如税收优惠、财政奖励、项目对接、金融支持等），积极引进外地高资质、有特长的优质建筑企业落户香格里拉。此举不仅能直接增加注册地产值，更能带来先进的技术、管理经验和市场渠道，产生“鲶鱼效应”，激发本地行业活力。

（三） 强化统计与行业监测，服务科学决策

建立健全跨部门协作机制，由住建部门牵头，协同统计、交通、水利等部门，加强对所有在香格里拉市域内生产经营活动的建筑业企业（包括外省企业）的统计监测，确保在地产值“应统尽统”，全面、真实、动态地反映行业发展全貌，为政府精准施策提供可靠数据支撑。

（四） 拓展业务领域，引导转型升级

积极引导和鼓励本地企业跳出单一的房建市场，主动对接全市及区域内的基础设施、新型城镇化、乡村振兴、生态修复等领域项目。政府可在项目信息发布、投标资格引导、技术培训等方面给予支持，帮助企业逐步拓宽业务范围。

当前，香格里拉市建筑业正处于规模扩张与质量提升并行的关键阶段。面对新签合同下滑、结构单一、竞争力弱等现实挑战，必须坚持问题导向，多措并举。通过内部培育与外部引进相结合、市场拓展与能力建设相促进，方能为全市建筑业注入持久动力，实现从“数量增长”到“高质量发展”的根本性转变。