2025 年香格里拉市工业经济运行情况分析报告

香格里拉市统计局     阿珍

一、工业经济总体运行态势

2025 年香格里拉市工业经济呈现 “总体增长、结构优化、效益提升”的良好发展态势。全年工业经济主要指标表现稳健，工业增加值和总产值实现双增长，为区域经济发展提供了有力支撑。

（一）总体特征分析

增长势头稳健：工业增加值同比增长 8.0%，高于区域经济平均增长水平，显示工业经济韧性较强。其中，轻工业增加值下降31.3%，下拉工业经济0.3个百分点，重工业增加值增长8.4%，拉动工业经济8.3个百分点。分门类来看，采矿业增加值同比增长9.6%，拉动工业经济增长3.8个百分点；制造业增加值下降5.6%,下拉工业经济0.2个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比增长7.8%，拉动工业经济4.4个百分点。

规模持续扩大：工业总产值突破 93.6 亿元，同比增长 12.28%，产业规模进一步扩张。其中，采矿业实现产值44.5亿元，同比增长21.2%；制造业实现产值5.8亿元，同比下降11.5%；电力、热力、燃气及水生产和供应业实现产值43.3亿元，同比增长8.0%。

效益大幅提升：利润总额同比激增 291.19%，盈利能力显著增强，工业经济质量效益同步改善。

（二）工业结构分析

 香格里拉市工业结构呈现 “重工业主导、轻工业萎缩” 的特点：

· 重工业：实现产值92.7亿元，同比增长12.9%。，占工业总产值的 99.0%，是工业经济的绝对主力。轻工业：轻工业实现产值0.8亿元，同比下降30.9%，占比仅 1.0%，轻工业发展面临较大压力。结构特点：重工业的持续增长拉动了整体工业经济发展，但轻工业的下滑也反映出产业结构单一化问题，需要进一步优化产业布局。

· （三）主要产品产量

· 增长类产品：

铜金属含量：产量 54,182.42 吨，同比增长 9.39%，作为优势矿产资源产品，保持了良好的增长态势。

水泥：产量 1,471,126.78 吨，同比增长 2.83%，受基础设施建设需求拉动，实现稳步增长。

自来水生产量：1,277.39 万立方米，同比增长 0.30%，基本满足城市发展需求。

下降类产品：

乳制品：产量 239.11 吨，同比下降 57.12%，降幅最大，可能受市场需求变化或生产调整影响。

铁合金：产量 1,363.02 吨，同比下降 69.45%，下降幅度显著，需关注行业发展风险。

葡萄酒及饮料酒：产量分别下降 3.60% 和 3.54%，轻工业产品面临市场竞争压力。

二、工业经济面临的困难和问题

（一）产业结构失衡严重，单一依赖风险凸显

2025年工业经济主要靠采矿业主导，风险传导性强：采矿业占规上工业总产值比重接近47.5%，工业经济增长对资源型产业形成高度路径依赖。当前，采矿业受国际国内矿产资源价格波动、生态环境保护政策收紧、资源开采年限约束等多重外部因素影响较大，一旦上述因素出现不利变化，将直接导致工业经济增速下滑，甚至引发产业链上下游连锁反应，对全市经济稳定运行构成重大挑战。

（二）制造业发展滞后，内生动力不足

制造业占比仅6.2%，尤其是具有本地特色的食品加工、药材深加工等产业普遍存在企业规模小、技术含量低、品牌影响力弱、产业链条短等问题，未能充分依托本地优势资源形成产业竞争力。同时，制造业企业普遍面临融资难、人才引进难、市场拓展难等困境，发展活力不足，难以有效对冲采矿业波动带来的风险，产业结构优化升级任务紧迫。

三、推动工业经济高质量发展的对策措施

（一）深化产业结构调整，构建多元支撑体系

以降低对采矿业单一依赖为核心，立足本地资源禀赋，推动产业多元化、高端化发展，增强工业经济抗风险能力。

做强特色制造产业：依托香格里拉丰富的旅游资源和特色农牧产品、中药材资源，重点培育旅游商品加工、民族手工艺品制造、绿色食品深加工、道地药材精加工等特色产业。建立特色产业发展扶持基金，支持企业开展技术改造、品牌创建和市场拓展，推动“小散弱”企业向规模化、标准化、品牌化转型，提升特色制造业在工业经济中的占比和贡献度。

做优清洁能源产业：充分发挥本地水电资源优势，在严格遵守生态保护要求的前提下，支持骨干电力企业推进水电项目提质增效，同时积极布局光伏、风电等新能源项目，推动清洁能源多能互补发展。加强电力就地消纳和外送通道建设，拓展电力消费市场，提升电力、燃气及水生产供应业的产值规模和效益稳定性，降低省返数据波动对工业经济的影响。

强化产业链精准招商：围绕采矿业上下游、特色制造业、清洁能源产业，制定产业链招商图谱，重点引进矿产精深加工、旅游商品研发设计、中药材提取、新能源装备制造等上下游配套企业。优化招商政策环境，建立招商项目“一站式”服务机制，确保引进项目早落地、早投产、早见效，完善产业链条，提升产业集群效应和整体竞争力。

（二）强化经济运行监测，提升调控保障能力

建立多维监测体系：针对省返数据波动问题，加强与上级部门的沟通对接，提前掌握政策调整和数据核算导向；同时，建立覆盖重点行业、重点企业的实时监测机制，提升预判预警能力。

优化生产要素保障：建立水、电、气、物流、劳动力等生产要素供需动态台账，加强部门协同调度，优先保障重点企业、重点项目的要素需求。针对工业企业尤其是制造业企业面临的要素短缺问题，开设“绿色通道”，及时协调解决原材料供应、物流运输受阻、用工短缺等实际困难，为企业稳定生产提供坚实保障。

（三）细化企业帮扶举措，激发市场主体活力

实施精准帮扶行动：全面梳理规上工业企业生产经营情况，建立负增长企业、困难企业专项台账，逐一分析企业下滑原因，制定“一企一策”个性化帮扶方案。重点针对制造业下滑企业，从税收减免、融资贴息、技改补贴等方面加大支持力度，帮助企业渡过难关、恢复增长。

提升企业服务效能：深化“放管服”改革，简化企业审批流程，推行“全程网办”“并联审批”，降低企业制度性交易成本。建立政企常态化沟通机制，通过座谈会、实地走访等方式，及时收集企业诉求，协调解决企业在生产经营、项目建设、政策享受等方面的堵点难点问题，营造亲商、安商、富商的良好环境。