香格里拉市2016地区生产总值发展情况分析

香格里拉市统计局 杨学琴

今年以来，面对错综复杂的国际经济形势和国内经济下行压力加大的严峻形势，市委、市政府贯彻落实稳增长措施，紧紧围绕年初确定的经济发展目标，突出重点、突破难点，狠抓工业、投资、消费等重点工作,并多次召开经济发展目标工作会议，香格里拉市2016年经济呈现稳中有进、进中向好的发展态势，为2016年经济工作划上圆满的句号，同时也实现了“十三五”规划的良好开局。

一、总体经济稳步增长

初步核算，2016年香格里拉市生产总值(GDP)完成110.95亿元，按可比价计算，同比增长10.5%，比2015年提高1.1个百分点，超额完成年初州政府与市政府签订的目标任务0.5个百分点。其中，第一产业增加值完成4.27亿元，按可比价计算，同比增长5.1%，比2015年回落0.9个百分点，拉动GDP增长0.2个百分点。第二产业增加值完成39.18亿元，按可比价计算，同比增长15.5%，增速比2015年提高3.8个百分点，拉动GDP增长5.4个百分点。其中，全部工业增加值完成12.86亿元，按可比价计算，同比增长5.2%，增速比2015年回落0.7个百分点，拉动GDP增长0.7个百分点；建筑业增加值完成26.32亿元，按可比价计算，同比增长21.7%，比2015年提高5.4个百分点，拉动GDP增长4.7个百分点。第三产业增加值完成67.51亿元，按可比价计算，同比增长8.0%，比2015年回落0.2个百分点，拉动GDP增长4.9个百分点。

（一）第一产业稳步增长

第一产业增加值完成4.27亿元，按可比价计算，同比增长5.1%，比2015年回落0.9个百分点，拉动GDP增长0.2个百分点。对经济增长的贡献率为2.0%，占GDP比重为3.8%。其中农、林、牧、渔增加值完成5.11亿元，按可比价计算，同比增长5.3%，增速比2015年回落0.7个百分点，拉动GDP增长0.3个百分点。对经济增长的贡献率为2.5%，占GDP比重为4.6%。

（二）第二产业快速增长

第二产业增加值完成39.18亿元，按可比价计算，同比增长15.5%，增速比2015年提高3.8个百分点，拉动GDP增长5.4个百分点。对经济增长的贡献率为51.2%，占GDP比重为35.3%。

1．工业增速放缓

2016年香格里拉市全部工业增加值完成12.86亿元，按可比价计算，同比增长5.2%，增速比2015年回落0.7个百分点，拉动GDP增长0.7个百分点，对经济增长的贡献率为6.3%，占GDP比重为11.6%。

2.建筑业增速明显提高，有力的支撑了2016年GDP的增长。

2016年香格里拉市建筑业增加值完成26.32亿元，按可比价计算，同比增长21.7%，比2015年提高5.4个百分点，拉动GDP增长4.7个百分点。对GDP的贡献率最大（对GDP的贡献率为44.9%），占GDP比重为23.72%。

（三）第三产业拉动支撑作用明显

2016年香格里拉市第三产业增加值完成67.51亿元，按可比价计算，同比增长8.0%，比2015年回落0.2个百分点，拉动GDP增长4.9个百分点。对经济增长的贡献率为46.8%，占GDP比重为60.9%。

1．商业增速稳定

（1）批发业增加值完成7.75亿元，按可比价计算，同比增长7.4%，增速比2015年回落4.0个百分点，拉动GDP增长0.5个百分点，对经济增长的贡献率为5.1%，占GDP比重为7.0%。

（2）零售业增加值完成2.71亿元，按可比价计算，同比增长6.2%，增速比2015年提高2.0个百分点，拉动GDP增长0.2个百分点，对经济增长的贡献率为1.5%，占GDP比重为2.4%。

（3）住宿业增加值完成3.64亿元，按可比价计算，同比增长4.3%，增速比2015年回落4.4个百分点，拉动GDP增长0.1个百分点，对经济增长的贡献率为1.4%，占GDP比重为3.3%。

（4）餐饮业增加值完成2.58亿元，按可比价计算，同比增长7.8%，增速比2015年提高1.1个百分点，拉动GDP增长0.2个百分点，对经济增长的贡献率为1.8%，占GDP比重为2.3%。

2.营利性服务业增速明显上升

2016年香格里拉市其他营利性服务业完成增加值12.73亿元，按可比价计算，同比增长11.5%，增速比2015年提高9.0个百分点，拉动GDP增长1.3个百分点，对经济增长的贡献率为12.5%，占GDP比重为11.5%。

3.非营利性服务业拉动明显

2016年非营利性增加值完成25.70亿元，按可比价计算，同比增长8.1%，增速比2015年回落3.3个百分点，拉动GDP增长1.9个百分点，对经济增长的贡献率为17.8%，占GDP比重为23.2%。（非营利性服务业主要靠财政预算支出中的八项支出来支撑），2016年财政预算支出中八项支出合计330195万元，同比增长30.42%，有力的支撑了2016年GDP的增长。

二、经济发展中存在的问题

（一）工业增速放缓，严重影响了我市工业经济的增长，从而影响全市总体经济的增长。一是市场需求低迷，影响工业总产值的增长；二是工业基础薄弱，规模以上企业较少，企业营运能力不够强，加上缺少高新产业和高端生产技术，导致工业经济发展后劲不足，制约着工业的增长。

（二）全市经济自身发展基础薄弱、抗风险能力不强，产业结构不够优化，发展不均衡。2016年香格里拉市第一、第二、第三产业增加值占GDP的比重分别是3.8%，35.3%，60.9%。一、二、三产业分别拉动全市经济增长0.2个、5.4个和4.9个百分点，对经济增长的贡献率分别为2.0%、51.2%和46.8%。(2015年三次产业分别拉动全市经济增长0.3个、4.2个和4.9个百分点，对经济增长的贡献率分别为3.0%、44.8%和52.2%）。与2015年经济增长情况相比，明显看出，第一产业支撑作用有所下滑，拉动力下滑0.1个百分点。第二产业的支撑作用较2015年明显下滑，拉动力下滑1.2个百分点（主要原因是工业增速明显下滑导致）。第三产业支撑作用凸显，主要是营利性服务业拉动GDP增长1.3个百分点，拉动力比2015年提高1.0个百分点（2015年营利性服务业增速明显上升，由2015年5.6%迅速上升到2016年23.6%）和财政八项支出增速的支撑，2016年财政八项支出完成330195万元，同比增长30.42%，有力的支撑了2016年GDP的增长。

三、下一步工作的对策及意见

（一）狠抓工业，工业经济不发展，将严重制约香格里拉市总体经济的发展。一是强化领导，明确责任，加强监管。对停产和半停产企业逐一排查，采取强有力措施促使企业尽快复生产和提高产量。二是加快推进新型工业化，增强企业管理创新能力和生产、营销和研发的管理水平，加大节能减排力度，降低资源消耗，提高工业产值产量。以促进全市工业健康持续发展，保证香格里拉市地区生产总值的稳定增长。

（二）第三产业发展不均衡已严重制约了我市未来经济持续加快增长的势头，所以大力发展第三产业，调整经济结构，优化产业结构、是保持香格里拉市经济持续较快增长的迫切需要。一是要拓宽经营领域，做到一、二、三产业齐头并进，共同发展。二是在确保优势行业持续快速发展的同时，加快新兴行业的赶超步伐，积极培植新的经济增长点。三是扩大开放度，采取有效措施，多渠道增加对第三产业的投入。第三产业是国民经济的重要组成部分，所以发展第三产业，既是工业化、城市化的必然要求，也是可持续发展的必然选择。