2016年上半年香格里拉市服务业统计分析

香格里拉市统计局 杨红芳

党的十八大以来，云南省高度重视服务业的发展，一方面对交通运输、邮政通信、商贸流通、传统金融等传统服务业进行提质改造，另一方面大力培育信息技术服务、新兴电信业务、租赁商务服务、现代物流、会展服务、科技服务等新兴服务业，我市服务业发展也呈现传统服务业焕发活力，新兴服务业成长加快，后劲增强的发展态势。

一、上半年规模以上服务业基本情况

二、规模以上服务业运行基本特点

（一）规模以上服务业对税收的支撑作用进一步增强。上半年，全市规模以上服务业应交增值税完成1480万元，同比增长28%，成为扩大财政收入总量的主要税源增长点，对税收收入的贡献将越来越大。

（二）文化旅游成效初显。随着我市对外形象提升、景区基础设施建设逐步完善和一系列旅游节会活动的开展，我市文化旅游业发展成效初显。上半年，全市公园和游览景区管理类实现营业收入1.92亿元，同比增长26%；而旅行社及相关服务类的营业利润由去年同期的亏损37万元，转变为盈利56万元，同比增长250%。

（三）谷物、棉花等农产品仓储类业务增速迅猛，呈现业务转型新特点。二季度谷物、棉花等农产品仓储类营业收入达到1680万元，同比增长81%。

二、规模以上服务业发展中存在的主要问题

一是规模以上服务业发展不够快，总营业收入达到53420万元，同比增长13%，而营业利润仅到444万元，同比增长1%。在经济总量中的比重偏低，不利于产业结构优化调整和增强经济可持续发展能力。

二是规模以上服务业人员就业比重偏低。服务业吸纳就业人员的潜力发挥不充分，二季度末规模以上服务业从业人员平均人数有2661人，比去年同期减少5人。

三是规模以上服务业自身的发展不平衡，骨干支撑行业较少，重点行业的支撑力度不够。上半年，我市公路旅客运输类营业收入为4486万元，同比下降6%；医院类营业收入为427万元，同比下降13%。在较大程度上仍然依赖于批发和零售业、住宿和餐饮业等传统行业的支撑。

三、加快规模以上服务业发展的建议

（一）把规模以上服务业的发展放在更加突出的位置。一是要更加关注规模以上服务业发展状况，切实将规模以上服务业发展作为全市经济增长的新动力，为制定规模以上服务业发展政策提供依据；二是要加大对规模以上服务业特别是新兴服务业的支持力度，改造提升传统服务业，全面提高服务业发展速度、质量和水平；三是进一步优化规模以上服务业发展环境，将服务业发展水平纳入政府目标考核的范畴；四是加快完善规模以上服务业统计调查制度和信息管理制度，客观反映全市规模以上服务业发展情况，为政府宏观决策提供数据支撑。

（二）促进规模以上服务业又好又快发展。面对新的发展机遇，加大服务业项目建设力度。保持交通、邮电等基础设施建设的投入，依靠科技和信息手段，降低物流成本，提高运输保障能力，引导运输合理化发展，为服务业加快发展创造有利条件。增强交通运输对全市服务业建设中的重要支撑作用。保持金融业较快发展的势头，积极拓宽规模以上服务业融资渠道，引进资本投资现代物流、信息技术产业、节能环保等现代服务业领域。更加关注民生，拉动消费，保持批发和零售业、住宿和餐饮业的快速发展，进一步活跃流通市场。

（三）巩固服务业骨干行业，培育新兴服务业加快成长。以现代农业为基础，以新兴产业为先导，以先进制造业为支撑，以服务业为主体，加快构建现代产业体系，为服务业提供多元化的市场需求。合理规划物流园区，着力构建与工业化相适应的现代物流服务体系；加快文化产业发展，进一步推进文化产业做大做强，把文化产业培育成为重要支柱产业；提升物业管理、房地产中介和其他房地产服务的水平和比重；大力发展面向民生的教育、体育、娱乐、家政服务、社区服务，培育服务业新的增长点，形成服务业发展新动力。