格咱乡2025年法治政府建设工作报告

2025年，格咱乡深入贯彻落实习近平法治思想，严格按照上级党委、政府关于法治政府建设的工作部署，紧扣乡村振兴发展大局，扎实推进依法行政、公正执法、普法惠民等各项工作。根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及年度报告报送要求，现将格咱乡2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、依法全面履行政府职责，夯实高质量发展法治支撑

（一）提升政务服务效能 

以“高效办成一件事”为核心目标，乡党群服务中心牵头建立重点事项清单化管理机制，积极配合市级部门运用大数据技术打通政务服务数据壁垒，持续提升“一件事一次办”“省内通办”服务质效，优化办事流程、压缩办理时限，为群众和企业提供“零距离、高效率、少跑腿”的政务服务体验。

（二）持续优化营商环境

严格落实《云南省优化营商环境条例》，由乡市监所、经济发展办牵头组建惠企服务专班，推动各项扶持政策落地见效。聚焦种养殖、林下经济等特色产业发展需求，2022年以来累计发放生产奖补资金支持1家企业、4个专业合作社发展，成功申请产业发展资金2766.95万元，实施产业提质项目31个；2024年重点建成青储饲料加工厂、农特产品加工厂等关键项目，有效推动农产品从“原字号”向“制成品”升级增值。同时，积极引导企业数字化转型，依托松茸节平台延伸产业链条，全面落实“银税互动”政策，持续举办松茸采摘节等特色活动，切实增强市场主体获得感和发展信心。

二、提升行政决策法治化水平，筑牢科学决策制度根基

由党政综合办公室牵头构建规范化决策体系，严格执行《重大行政决策程序规定》，对涉及群众切身利益的重大事项，坚持做到公众意见充分吸收、专家论证独立客观、风险评估应评尽评。建立法律顾问全程参与决策的常态化机制，广泛征求人大代表、政协委员及社会公众意见建议，健全决策后评估与跟踪反馈机制，将合法性审查、公众参与等法定要求嵌入决策全流程，建立“先合法性审查、后集体审议”的长效机制，确保行政决策合法合规、科学民主。

三、严格规范公正文明执法，提升依法行政水平

司法所牵头统筹行政执法工作，推进权责清单标准化建设，厘清执法权限边界，明确监管责任分工，破解“乡镇看到管不到、部门管到看不到”的治理难题。构建“司法行政主导＋部门协同＋乡镇联动”的执法监督体系，推动执法监督与审计、行政复议等监督方式有机贯通、形成合力。全面落实行政执法“三项制度”，深入整治执法不规范、不公正等突出问题，常态化开展执法人员业务培训，重点提升程序意识和证据意识，以规范执法行为增强执法权威性和公信力。

四、聚焦公平正义，深化社会治理与法律服务供给

（一）做深矛盾纠纷化解工作

2025年平安法治办联合派出所、司法所深入践行新时代“枫桥经验”，常态化开展矛盾纠纷大排查大化解行动，累计排查调解矛盾纠纷43起，成功化解39起，化解率达90.7%。健全乡、村、组三级调解组织网络，严格落实“333”协调机制，通过专题培训、案例研讨等方式提升调解员专业能力，推动人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，实现矛盾纠纷“小事不出村、大事不出乡、矛盾就地化解”。

（二）做实行政复议与应诉工作

多部门协同推进行政复议与应诉工作，积极配合市级部门贯彻落实新修订的行政复议法，优化复议申请受理、案件办理等流程。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，健全出庭应诉工作规范，提升负责人出庭应诉率和发言质效，杜绝“出庭不出声”现象，切实维护行政相对人合法权益。

（三）做细公共法律服务工作

不断完善公共法律服务体系，设立便民法律服务窗口，全面落实法律援助惠民政策。实现全乡6个村委会“一村一法律顾问”全覆盖，配备“乡村法治通”智能服务终端，完成“法律明白人”遴选培训并建立长效管理机制，将法律服务延伸到田间地头，打通法律服务“最后一公里”，让群众在家门口就能获得专业法律帮助。

五、压实第一责任人职责，强化法治建设组织保障

乡党委书记、乡长切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入党委、政府重要议事日程，定期召开专题会议听取工作汇报、研究解决重大问题。亲自牵头制定法治政府建设工作方案和年度任务清单，加强与市级部门对接沟通，积极争取政策、资金和人才支持。将法治建设成效纳入年度督查重点和绩效考核体系，对工作落实不力的村和部门进行约谈提醒，把法治素养和依法履职情况作为干部考核任用的重要依据。聚焦民生领域法治突出问题，带头督办重大矛盾纠纷化解，推动公共法律服务提质增效，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。

六、主要举措与工作成效

（一）主要举措

1. 深化普法宣传，以“八五”普法和“法律六进”为重要抓手，通过法治讲座、宣传手册、案例解读等多种形式宣传重点法律法规，围绕松茸采摘、森林防火等重点工作开展专项普法活动，提升普法针对性。

2. 打造法治阵地，高标准建设乡级法治文化广场2处村，升级村级法治宣传栏6处，选树法治示范村、示范家庭，营造“抬头见法、低头学法、遇事用法”的浓厚氛围。

3. 加强队伍建设，定期组织乡、村两级干部开展法治专题培训，邀请法律专家开展讲座辅导，提升干部运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾的能力。

（二）工作成效

1. 行政决策更加规范，重大行政决策合法性审查率达100%，全年未发生因决策程序问题引发的信访事件和行政争议。

2. 行政执法水平显著提高，行政执法“三项制度”全面落实，全年无重大执法过错案件，群众对行政执法工作的满意度持续提升。

3. 社会治理效能持续增强，矛盾纠纷化解率稳定在90%以上，公共法律服务覆盖面不断扩大，法治已成为保障乡村和谐稳定、促进高质量发展的重要支撑。

七、存在的不足与原因分析

（一）存在的不足

1. 法治宣传精准性不足，宣传形式偏于传统，针对老年人、企业经营者、青少年等重点群体的定制化普法内容较少，群众主动学法的积极性和主动性有待提升。

2. 行政执法能力存在短板，执法队伍结构老化问题突出，部分执法人员专业素养和业务能力不足，执法设备更新不及时，信息化执法手段应用滞后。

3. 公共法律服务供给不均，村级法律顾问下乡服务频次不足，偏远村组法律服务覆盖不全面，“法律明白人”作用发挥不够充分。

4. 法治建设与乡村振兴融合不够深入，将法治元素融入产业发展、基层治理、乡风文明建设的举措不够系统，法治护航乡村振兴的作用未充分彰显。

（二）原因分析

1. 思想认识存在偏差，部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，认为法治建设是“软任务”，存在“重业务、轻法治”的现象，法治思维和法治意识有待强化。

2. 资源保障力度不足，乡级财政紧张，法治工作经费投入有限，专业法治人才引留难度大，法律服务队伍力量薄弱。

3. 工作机制不够完善，法治建设考核评价指标不够细化，跟踪问效和督促检查的力度不足，部分工作存在“重部署、轻落实”的情况。

八、下一年工作计划

1. 深化精准普法宣传，制定年度普法工作清单，重点围绕《中华人民共和国民法典》、乡村振兴相关法律法规开展宣传，打造具有格咱特色的法治文化品牌，提升普法吸引力和实效性。

2. 提升决策执法质效，进一步完善重大行政决策程序，推进执法信息化建设，依托数字化平台实现执法全过程留痕、全流程监管，探索“综合查一次”执法模式，提升执法效率。

3. 健全矛盾化解机制，持续加强乡、村、组三级调解组织建设，优化“三调联动”工作流程，健全矛盾纠纷预警、排查、化解全链条机制，推动矛盾纠纷源头治理。

4. 推进法治乡村建设，深入开展法治示范村创建活动，指导各村完善村规民约，将法治建设与乡村产业发展、基层治理、乡风文明建设深度融合，助力乡村振兴提质增效。

2025年，格咱乡法治政府建设取得了阶段性成效，但仍存在诸多短板和不足。下一步，我乡将坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实上级党委、政府关于法治政府建设的决策部署，聚焦薄弱环节补短板、聚焦重点任务强弱项、聚焦提质增效抓落实，持续推动法治政府建设再上新台阶，为建设平安和谐美丽格咱提供坚实有力的法治保障。