香格里拉市统计局 梅俊花
2026年上半年，香格里拉市坚决贯彻落实国家及云南省关于促进房地产市场平稳健康发展的各项决策部署，坚持“房住不炒”定位，因城施策、精准调控。上半年，全市房地产市场呈现“销售大幅回暖、投资较快增长、项目支撑集中、新增动能不足”的分化态势，市场正处于稳步回升与结构调整的关键期。
（一）商品房销售实现翻倍增长
上半年，全市完成商品房销售面积17403平方米，同比增长120.12%，增速较去年同期大幅提升，销售端呈现明显的恢复性增长态势。这一增速在州内各县市中位居前列，反映出随着政策效应的持续释放和市场预期的逐步改善，刚需和改善性住房需求正在有序释放。
（二）房地产开发投资实现较快增长
上半年，全市房地产项目完成投资6175万元，同比增长50.9%，投资规模实现较快恢复性增长。从投资构成看，建筑安装工程投资占主导地位，土地购置费及其他费用占比相对较低，表明当前投资主要集中于已有项目的续建，新增土地购置和项目拓展仍有较大提升空间。
（三）核心项目引领投资增长
香格里拉建塘旅游中心住宅及商业综合体项目上半年完成投资5132万元，同比增长50.9%，与全市投资增速持平，占全市房地产开发投资总量的83.1%，是该市投资增长的绝对主力。该项目作为全市最大的在建房地产项目，对全市投资增长的贡献率超过90%，引领作用极为突出。
（四）在库项目较多但有效投资不足
截至6月底，全市在库房地产项目共计27个，但其中正在进行建设并有实际投资进度的项目仅2个，高达92.6%的在库项目处于停工、竣工或尾盘停滞状态。除建塘旅游中心项目外，其余所有在库项目合计完成投资仅1043万元，平均单个项目投资贡献极为有限。
（五）市场主体持续出清
上半年，全市有2家房地产企业处于停业歇业状态，同时本年无新入库房地产项目，也无新开工项目。市场主体呈现“只减不增”态势，企业净减少趋势明显。
（一）销售与投资双双实现较高增长，市场呈现复苏态势
上半年商品房销售面积同比增长120.12%，房地产开发投资同比增长50.9%，两项核心指标均实现较大幅度增长，且增速均处于较高水平，表明全市房地产市场正处于触底回升的修复通道中。特别是投资增速在无新入库项目、无新开工项目的背景下，完全依赖存量项目的续建实现，体现出在建项目（尤其是建塘旅游中心项目）的推进力度和资金到位情况较好。
（二）投资高度集中于单一项目，结构性特征突出
建塘旅游中心项目以5132万元的投资额、50.9%的同比增速，在全市投资总量中占比超过八成，是驱动全市房地产投资增长的“核心引擎”。该项目增速与全市增速完全同步，进一步印证了全市投资走势与该单一项目的开发节奏深度绑定。
（三）市场基数偏低，高增速含金量有待审慎评估
尽管销售面积增速高达120.12%，但17403平方米的绝对销售面积仅相当于约130—160套普通商品住宅的体量，市场总量规模仍然偏小，高增速带有明显的低基数效应(去年同期全市销售面积仅约7906平方米)。从绝对值和持续性两个维度综合研判，当前市场回暖的基础尚不稳固，可持续性有待进一步观察。
（四）供给侧持续收缩，新增产能严重不足
上半年无新入库项目、无新开工项目、2家企业停业歇业，三项指标共同指向供给侧正在经历明显的收缩。在库项目虽多，但有效供给严重不足。“老项目逐步退场、新项目未能接续”的断层格局已然形成，当前投资增长高度依赖既有项目的延续推进。新增项目的持续缺位，将对下半年及明年上半年的投资和销售形成明显的滞后制约。
（五）企业退出与入库停滞并存，供给端收缩压力较大
上半年2家房地产企业停业歇业，同时无新项目入库，企业净减少态势明显。这一现象表明，受高海拔地区开发成本高、市场容量有限、企业利润空间收窄等因素影响，部分市场主体信心不足，增量资本进入意愿较低，供给侧收缩压力较大。
（一）投资结构过于单一，增长可持续性堪忧
当前全市投资高度集中于建塘旅游中心单一项目，占比超过八成。该项目的投资节奏直接决定了全市投资走势，一旦项目完工进入尾期或资金安排出现波动，全市投资增速将面临大幅回落风险。投资增长过度依赖“单核驱动”，缺乏多项目协同支撑的增长格局，结构性风险较为突出。
（二）项目接续断档，增长后劲严重不足
上半年无新入库项目，意味着未来1至2年内可供开发的增量项目十分有限。27个在库项目中仅2个有实际投资进度，其余25个项目基本处于停滞状态，盘活难度较大。在存量项目持续消化出清、新项目无法及时补充的情况下，全市房地产开发投资将面临“后继乏力”的困境。
（三）市场供需两端同步走弱，良性循环尚未形成
从供给侧看，企业停业歇业增加、无新项目开工、在库项目多数停滞，新建商品房供应持续萎缩；从需求侧看，尽管销售增速较高，但总量仍处于极低水平，人口基数小、外来购房需求不足、本地购买力有限等结构性矛盾依然突出。供需双弱格局下，市场难以形成“供应改善—信心恢复—需求释放”的良性循环。
（四）库存去化压力不容忽视
全市27个在库项目中，25个项目已无投资进度，其中大部分处于在售或尾盘阶段。在人口总量有限、外来人口流入不足的背景下，现有库存的消化周期可能较长，部分项目面临去化困难，尤其是商业类物业可能面临更大的去化压力。
（五）产业结构单一，对旅游地产依赖风险较高
香格里拉市作为旅游城市，房地产市场对文旅、康养类产品有一定依赖。在当前全国文旅地产市场整体降温、异地购房需求萎缩的大背景下，旅游地产销售受阻对全市市场的影响较为明显，产业抗风险能力偏弱。
（一）加快推进存量项目盘活，培育多元投资增长点
对全市25个已停滞的在库项目进行全面摸排，分类施策推动项目复工建设。对因资金困难停工的项目，积极搭建政银企对接平台，帮助企业争取金融支持，推动项目融资协调机制落地见效；对因手续问题停滞的项目，优化审批服务，加快完善相关要件，推动项目尽快恢复投资进度。力争下半年推动一批停滞项目复工，形成除建塘旅游中心之外新的投资增量，逐步改变“一项目独大”的投资格局。
（二）加大项目谋划和招商引资力度，增强发展后劲
针对新入库项目为零的突出问题，加快土地出让前期工作，推出一批成熟度高的房地产开发地块，积极引进实力雄厚的开发企业。结合香格里拉旅游资源优势，精准招商引进文旅康养地产项目，拓宽投资增长渠道。重点围绕城市更新、旅游配套、康养社区等领域谋划一批优质项目，力争下半年实现新项目入库“零突破”，确保项目接续有力。
（三）优化营商环境，提振企业信心
深化工程建设项目审批制度改革，简化房地产项目审批流程，压缩办理时限，降低企业制度性交易成本。落实好国家和省级支持房地产市场平稳健康发展的各项政策措施，在信贷支持、税费优惠等方面给予实质性帮助，增强企业投资信心。建立常态化政企沟通机制，及时回应企业诉求，防止更多企业停业歇业，吸引新的市场主体进入。
（四）多措并举促进住房消费，巩固销售回暖势头
用好用足住房公积金支持政策、购房补贴政策、信贷优惠政策等工具，切实降低居民购房成本。鼓励房企创新营销方式，针对改善型需求、旅居需求、康养需求等不同群体精准施策，挖掘本地及外来购房潜力，推动销售规模稳步回升。适时举办线上线下房交会，搭建供需对接平台，扩大市场影响力。同时关注市场动态，合理把控供应节奏，避免供需失衡加剧库存积压。
（五）推动房地产业转型升级，培育新增长点
鼓励房地产企业从单一的住宅开发向文旅地产、康养地产、租赁住房等多元化方向转型，适应房地产市场新发展模式。积极探索“房地产+旅游”“房地产+康养”“房地产+文化”等跨界融合模式，打造具有香格里拉特色的差异化房地产产品，提升市场竞争力，拓展发展空间。
