2026年上半年香格里拉市工业经济运行情况分析
香格里拉市统计局 阿珍
2026 年 上半年，全市紧扣稳增长、调结构、育产业工作主线，统筹矿产、水电、特色轻工、建材等行业生产经营，全力推动工业经济提质增效。受水电出力下滑、建材需求走弱等多重因素叠加影响，全市规上工业总产值小幅回落，但采矿业、特色食品加工产业增长动能强劲，产业结构呈现 “一业拉动、多业承压” 的分化格局，现将上半年运行情况分析如下：
一、总体运行基本情况
（一）总量指标小幅下行，整体运行承压
上半年全市 20 家规上工业企业增加值同比下降15.4%，累计完成工业总产值45.3 亿元，2025 年同期产值 45.6亿元，同比下降 0.70%，工业总量微降，增长压力持续显现。
（二）行业门类分化明显，增长支撑极不均衡
上半年采矿业增加值同比下降7.4%；采矿业产值 26.6 亿元，同比增长 20.66%，占全市规上工业总产值 58.67%，是全市工业稳增长的核心支柱。4 家矿业企业全部实现产值正增长，其中三个企业增速均超 65%，矿产资源开采、冶炼产能释放充分。
制造业持续走弱，传统建材拖累明显：上半年制造业增加值同比下降9.7%；制造业合计产值 2.5亿元，同比下降 19.31%。板块内分化显著：牦牛乳业依托特色畜产品加工实现 147.64% 爆发式增长；酒业、生物加工小幅下滑；建材行业全线承压；行业产能闲置问题凸显。
电力及水生产供应业同比回落：上半年电力及水生产供应业增加值同比下降22.7%；市域水电、供水企业合计产值 16.2 亿元，同比下降 20.84%。水电企业冷热不均，叠加来水、电价等因素，整体产能不及去年同期。
省返电力产值大幅缩水：两家省统电力企业合计产值 14.4 亿元，同比下降 22.28%，是拉低全市工业总量的主要因素之一。
（三）企业增长两极分化，增长面不足五成
全市 20 家规上工业企业中，正增长企业 8 户，占比 40%；负增长企业 12 户，占比 60%，企业经营分化严重。
二、1-7月工业指标预测研判
预计1-7月，全市规上工业增加值同比下降10%左右，降幅呈边际修复态势，但仍保持负增长区间，工业企业生产效益、产业运行质量尚未出现趋势性好转。但整体提质增效、稳增长仍需持续发力。
三、当前工业经济存在的突出问题
（一）产业结构单一，抗风险能力偏弱
全市工业近六成产值集中于有色金属采选冶炼，电力行业占比超三成，食品、建材等产业体量微小，产业结构 “一矿独大、电力承压、轻工弱小” 格局未根本改变。一旦矿产、水电任一行业出现波动，将直接影响全市工业整体走势。
（二）电力行业整体下行，下拉总量作用突出
水电产业受枯水期来水不足、省外消纳受限、电站检修等多重因素影响，市域水电、省返大型水电企业产值同步大幅下滑，电力板块整体降幅超 20%，是上半年工业产值小幅下降的核心诱因。
（四）企业下行面广，停产风险值得警惕
超六成企业产值同比下降，覆盖电力、建材、酿酒、供水多个领域，部分企业降幅超 50%，经营现金流、产能利用率持续走低。1个企业已完全停产，若市场需求持续低迷，存在困难企业扩大停产范围的风险。
（五）新兴产业体量偏小，增量拉动有限
牦牛乳业虽增速亮眼，但产值仅 3.32 亿元，占全市工业比重不足 1%；食品加工整体体量微弱，短期内难以弥补水电、建材行业的产值缺口，新动能培育仍需持续发力。
四、下半年稳工业增长工作措施
立足上半年工业运行短板，聚焦扩产能、稳电力、扶企业、优结构四大方向，全力扭转产值下滑态势，确保全年工业经济平稳运行。
（一）深挖矿产产业增量，稳住工业基本盘
持续做好有色金属企业要素保障，协调矿山原材料供应、物流运输、用工用电，推动采矿企业满负荷生产；引导矿业企业延伸产业链，提升冶炼加工附加值，持续巩固采矿业增长优势，最大化释放支柱产业增量。
（二）全力稳定水电生产，缓解产值下拉压力
对接各大水电企业，精准研判汛期来水形势，协调电网优化调度，保障水电上网消纳；针对产值下滑严重的大中型水电站，建立一对一帮扶机制，协调解决设备检修、输电通道等问题，提升汛期发电量，缩小电力行业产值降幅。
（三）壮大特色轻工产业，培育工业新增长极
重点扶持圣达牦牛乳业扩产扩能，支持企业新建加工生产线、拓展线上线下销售渠道；整合青稞、松茸、牦牛等高原农畜资源，培育一批中小特色加工规上企业，持续提升绿色食品产业产值占比，优化工业产业结构。
（四）抓实项目投资拉动，提振建材市场需求
加快推进市政、交通、乡村振兴等在建基建项目施工进度，释放水泥、混凝土本地市场需求；谋划储备一批新建工业项目，推动矿产深加工、绿色轻工项目落地投产，持续壮大规上工业企业队伍，增强工业长期发展后劲。
（五）强化工业监测预警，动态调度运行指标
建立规上企业月度常态化调度机制，紧盯产值、增速、产能利用率核心指标，对下滑幅度较大企业提前预警；分行业、分企业建立问题台账，实行销号管理，及时协调解决生产经营难题，全力缩小全年产值缺口。
