根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求,经审议,我局拟对《国高网G7611都香高速公路(香格里拉段)第五施工总承包部炸药库建设项目环境影响报告表》作出审批意见,现将有关情况予以公示。公示期为:2026年10月9日-2026年10月14日(5个工作日)。
听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。
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序号 | 项目 名称 | 建设 地点 | 建设 单位 | 环评 机构 | 项目概况 | 主要环境影响及预防或减轻不良环境影响的对策和措施 |
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国高网G7611都香高速公路(香格里拉段)第五施工总承包部炸药库建设项目 | 云南省迪庆州香格里拉市洛吉乡,共2处炸药库,分别为1#炸药库:云南省迪庆州香格里拉市洛吉乡浪坡里村东南520m处;3#炸药库:云南省迪庆州香格里拉市洛吉乡九龙村900m处 |
云南交投集团云岭建设有限公司 |
云南交投生态科技股份科技有限公司 | 项目为五十三、装卸搬运和仓储业59 危险品仓储 594(不含加油站的油库;不含加气站的气库),主要建设内容:临时占用土地 8547.36m2,炸药库两个及配套辅助工程、公用工程、环保工程及风险措施。 1#炸药库系利用现有1号物资仓库改建,利用现有 1号物资仓库改建工业炸药库4间及导爆索发放1 间, 均为钢筋混凝土结构,炸药库尺寸:4.8m×4.2m×3.3m、导爆索发放间尺寸1.8m×4.2m×3.3m ;建筑面积共 108.86 ㎡,药库最大储量为 108.86 ㎡,设计单个炸5t,项目区总储量为炸药 20t(折硝酸铵18.5t),年周转炸药量 1000t。利用现有物资仓库改建工业雷管库 1 间、雷管发放间 1 间,为钢 依托现有- 41 - 筋混凝土结构,雷管库尺寸为:4.8m×4.2m×3.3m、雷管发放间尺寸:1.8m×4.2m×3.3m;建筑面积共 31.28 ㎡,设计储量为雷管 2 万发(0.2t),年周转雷管量 200 万发(20t,折黑索金 0.016t); 3#炸药库为新建,新建工业炸药库 3 间,为钢筋混凝土结构,炸药库尺寸: 6m×4m×3.2m;建筑面积共72 ㎡,设计单个炸药库最大储量为 5t,项目区总储量为炸药 15t(折硝酸铵13.875t),年周转炸药量 1500t;新建工业雷管库 2 间,为钢筋混凝土结构,雷管库尺寸为: 6m×4m×3.2m;建筑面积共 48 ㎡,设计储量为雷管4万发(0.4t), 年周转雷管量 200 万发(20t,折黑索金0.032t),技术要求:符合《民用爆炸物品工程设计安全标准》(GB50089-2018) 的规定。 本项目总投资 288 万元,其中环保投资 19 万元,环保投资比例 6.6%。
| 一、施工期 1、废气 本项目施工过程中的颗粒物无组织排放浓度执行《大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)中周界 1.0mg/m3 限值要求项目施工扬尘主要来自施工建筑材料装卸、运输,施工垃圾堆放,施工车辆的扬尘等。 措施: ①施工场地定期洒水,以有效防止扬尘,在风速大于四级风速气象条件下加大洒水量及洒水频次。 ②施工建筑材料定点堆放,在大风天气对散料堆场采用水喷雾防尘。 ③用篷布遮盖建筑材料,尽量按量购进建筑材料,避免在场内长时间堆放施工场地清理阶段做到先洒水,后清扫,施工后期建筑垃圾及时清理。 ④加强施工现场运输车辆管理,运输车辆必须车身整洁,装载车厢完好、严密,装载货物堆码整齐,严禁在装运过程中沿途抛、洒、滴、漏,不得污染道路。 运输车辆及燃油机械施工时会产生的燃油废气对大气环境影响较小。 2、废水 本施工期不在项目内设置施工营地,无生活污水产生;施工期废水主要为施工机械冲洗水,项目施工期采取的水污染处理措施如下: (1)施工期间施工人员租用当地民房居住,不设置施工营地,施工人员生活污水纳入当地污水系统进行处理。 (2)施工废水主要来自于施工机械冲洗水,该类废水含大量泥砂等,悬浮物浓度较高。施工废水在项目区南侧(南侧为地势较低处)设置一个 5m3 的沉砂池沉淀处理后,收集沉淀后回用于施工场地洒水降尘,不外排。因此,项目施工过程中产生的废水对水环境影响较小。 在采取上述措施后,项目施工期间产生的施工废水及施工人员生活污水均能进行合理处置,不外排,对周围环境影响较小。项目涉及的地表破挖主要是深度处理构筑物以及沉淀池建设过程,破挖面积较小,产生径流量不大。在各施工场地四周设置临时截排水沟对雨天地表径流进行收集,在项目区南侧(南侧为地势较低处)设置一个 5m3 的沉砂池沉淀处理后,回用于施工场地洒水降尘,不外排。 3、噪声 施工易引起附近昼间 35m 范围内、 夜间 170m 范围内噪声超过《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011);昼间 80m 范围内、夜间 255m 范围内噪声超过《声环境质量标准》(GB3096-2008)的 2 类标准为降低施工期施工噪声环境影响,项目施工期噪声采取防治措施如下: (1)选用低噪声设备,施工设备定期进行维护保养,避免因设备故障产生高噪声的现象,同时对现场工作人员进行培训,严格按操作规范使用各类机械; (2)合理布局施工设备,在不影响施工的情况下将噪声设备尽量不集中安排;固定的机械设备尽量入棚操作,对高噪声且固定设备加装减震垫; (3)合理布置施工作业面和安排施工时间,禁止昼间 12:00~14:30 及夜间 22:00~次日 6:00 进行施工; (4)应强化行车管理制度,运输车辆限速行驶,保证场内运输畅通,减少噪声对周围保护目标的影响; (5)加强对施工人员的管理,做到文明施工,施工过程搬运物件,必须轻拿轻放,严禁抛掷物件而造成噪声; (6)工程过程所需块材等建筑材料尽量采用定尺定料,减少现场切割。 (6)施工现场在厂界设置高度不低于 2.5 米围挡,合理布局施工场地,避免高噪设备过于集中。 1#炸药库距离村庄较远,3#炸药库最近村庄(九龙村)在 890m 以上,项目在采取以上措施后,对周围环境及较近的声环境敏感点影响较小。 4、固废 施工期固废环境影响主要是施工过程产生的废弃土石方、建筑垃圾。本项目 1#炸药库施工期已基本结束,施工产生的废弃土石方、建筑垃圾等均合理处置,新增建设的消防事故水池开挖等产生的废弃土石方全部用于防爆土堤建设。3#炸药库施工期固废环境影响主要是施工过程产生的废弃土石方、建筑垃圾。 (1)土石方用作防护土堤建设或用于进厂道路路基回填,不在项目区设置专门弃渣场,不外运处置。 (2)建设单位将建筑垃圾进行分类,废砖块等用于进厂道路路基回填,废钢材及废材料包装交废品收购,妥善处置,不会出现因长期堆放而产生扬尘的情况。 (3)施工期产生的生活垃圾依托于当地的垃圾收集和储运系统,与当地居民的生活垃圾一起集中处理。 5、生态环境 炸药库内各构筑物工程的建设对地表的开挖,这部分工程不可避免地造成地表原有植被的破坏,并造成一定地表水土流失影响。 (1)严格控制施工活动区域,禁止随意扩大施工扰动范围。 (2)1#炸药库改建地表扰动均在现有物资库范围内,3#炸药库项目施工场地、施工原材料堆放区应布设在工程征地范围内,不得对征地范围外的植被进行扰动,施工期间禁止砍伐征地以外的森林植被和自然植被。 (3)本临时工程服务期满后,应对临时炸药库进行拆除和清理,并及时对库区及进库道路进行植被恢复,1#炸药库共需植被恢复面积约 0.3934hm2、3#炸药库共需植被恢复面积约 0.28hm2。植被恢复植物草种应采用本地物种,严禁引入外来物种,以维持区域生物多样性。 (4)采用当地植物进行“恢复性”种植,然后采取“封育”手段,促进自然恢复,并加强恢复植被的管护和抚育工作,恢复较差的应定期进行补种。 (5)严格控制火源,避免发生森林火灾。 (6)对施工单位和施工人员进行宣传教育,禁止施工人员挑衅、捕猎野生动物和随意砍伐、践踏植被。 (7)野生鸟类和兽类大多是晨昏外出觅食,正午休息,为了减少工程施工噪声对野生动物的惊扰,项目应合理组织安排施工时段,不在晨昏和正午进行噪声较大的施工活动,夜间不进行施工。 (8)临时炸药库服务期满后应及时对工程占地进行植被恢复,修复施工破坏的动物生境。 本项目 2 个炸药库施工期较短,施工期结束后,施工期环境影响随之结束。 6、地下水、土壤环境 施工期严格管控施工物料,防止建材散落、施工废水漫流,避免废水、渣土随意漫流造成土壤局部污染;做好截排水,减少雨水对裸露地面冲刷,降低污染物下渗风险。本项目施工扰动时间短,施工结束后及时清理场地,对土壤、地下水基本不会造成持续性影响。 7、环境风险 施工期风险主要为施工机械油料泄漏、动火作业引发火灾。油料分区存放,做好防渗;施工现场配齐消防器材;加强现场管理,规范动火作业,防止油料泄漏污染土壤水体。 8、环境管理与监控 落实施工期环境管理,对扬尘、噪声、固废处置开展现场管控;做好水土保持,严控施工扰动范围,施工结束及时清理场地。
二、运营期 1、废气 本项目运营期内民用爆炸物品的储存仓库仅有储存和运输两个功能,无生产环节,无生产工艺废气;值班室不设置食堂,无食堂油烟废气;因此仅在运输环节产生少量汽车尾气及扬尘, 运营过程中的无组织排放颗粒物执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中周界 1.0mg/m3 限值要求。 (1)车辆行驶过程中扬尘量不大,通过加强库区及进场道路的清扫工作,并定期对道路进行洒水抑尘,有效降低道路扬尘的产生,运输扬尘对大气环境造成的影响较小。 (2)汽车尾气为非连续性产生,产生量很小,通过采取限速、限载,加强对进出车辆的管理和保养,减少进出车辆怠速和频繁启动等措施来减少汽车尾气的排放。 2、废水 运营期无生产废水产生,项目运营期废水主要来源于生活污水。 生活污水拟建设化粪池处理后委托环卫清运,废水不外排,不设置排放标准。 3、噪声 项目运营过程中产生的噪声主要为爆炸物品进出项目区产生的交通噪声,噪声源强约为 55-65dB(A),通过限速限载、途经村庄时禁止鸣笛距离衰减等措施可有效减轻噪声对沿线居民的影响。项目炸药库周围设置有实体围墙,厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的 2 类标准,厂界外 50m 范围内没有声环境敏感目标,项目运营对周围 声环境影响不大。 4、固废 本项目运营期产生的固体废弃物主要为:员工生活垃圾、化粪池污泥、包装废品、质量不合格/过期的爆破物品等。 (1)设置生活垃圾桶,定期清运至附近村庄垃圾收集点,与村庄垃圾一同处置。 (2)委托周围农户清运化粪池污泥,用于农田施肥。 (3)过期/变质的民爆物品到期前 1 个月通知供货商,产生的过期民爆物品由供货商回收,按管理规范要求集中销毁,不在厂区储存,不设置危险废物贮存库。 5、地下水、土壤环境 潜在污染途径主要为民爆物品包装破损泄漏、事故消防废水下渗污染土壤及地下水。库区实施分区防渗:炸药库、雷管库为一般防渗区,采用 20cm 厚 P6 抗渗混凝土 + 水泥地坪;1#、3# 炸药库分别设置 180m³ 事故池,事故池做好防渗,等效黏土防渗层 Mb≥1.5m,渗透系数≤1.0×10⁻⁷cm/s;库区道路做简单防渗,混凝土硬化。库房地面定期清扫,泄漏物料及时收集清理;定期巡检防渗构筑物完整性。项目无持续污染源,地下水埋深大,发生泄漏时污染物下渗风险可控,可不开展土壤、地下水跟踪监测。 6、生态环境 运营期严格控制占地范围,不扰动红线外土地;完善库区截排水设施,减少水土流失。加强库区周边植被保护,严禁人员随意砍伐、踩踏周边植被。项目属于高速公路配套临时工程,服务期满后,对库区全部建构筑物拆除,掘除硬化地坪;开展表土剥离回覆、土地平整,选用云南松、火棘等本土乔灌草实施植被复垦,落实后期抚育管护,做好防火、病虫害防治,恢复原有土地功能,降低临时占地带来的生态影响。 7、环境风险 本项目储存乳化炸药、改性铵油炸药、工业雷管,1#、3# 炸药库 Q 值均小于 1,环境风险潜势为 Ⅰ 级,开展简单分析。主要风险为民爆物品泄漏、受撞击摩擦或遇明火引发爆炸,爆炸产生有毒烟气;火灾事故产生的消防废水携带硝态氮、黑索金等污染物,若漫流会污染土壤、尼汝河、洛吉河等地表水体。 严格落实民爆物品库房管理制度,24h 专人值守,严禁超量储存;落实防雷、防静电、防爆电气、消防器材等安全设施;库区设置环形截水沟,1#、3# 炸药库各建设有效容积 180m³ 防渗事故池,事故状态下全部收集消防废水,事故后委托有资质单位罐车清运处置,杜绝事故废水外溢。按规范储备应急物资,编制突发环境事件应急预案并报生态环境主管部门备案,定期开展应急培训和应急演练。在严格落实各项管理及工程措施前提下,项目环境风险总体可控。 8、服务期满后 服务期满后,未消耗完的民爆物品由供货商回收;过期灭火器交由资质单位处置;建构筑物、硬化地坪拆除,混凝土碎块转运至高速公路弃渣场;按照复垦方案开展场地土地平整、覆土,采用本地物种开展植被恢复,复垦工程纳入临时工程三同时验收。 9、环境管理与监控 建立完善环境管理制度,规范固废、民爆物品收发退回台账;本项目属于排污登记管理,在全国排污许可证管理信息平台完成排污登记;项目竣工后开展自主竣工环境保护验收,验收合格后方可投入使用;落实应急预案备案及定期应急演练。
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