香格里拉市统计局 梅俊花
2026年上半年，香格里拉市深入贯彻落实州委、州政府稳投资决策部署，积极应对复杂经济形势，全力推进重大项目建设。全市500万元以上固定资产投资（不含农户）完成386599万元，同比下降4.5%，整体投资运行呈现“总体承压、结构分化、核心支撑强劲”的特点。现将具体情况分析如下：
一、 投资运行基本情况
投资总量小幅回落。 上半年，全市完成固定资产投资386599万元，较去年同期下降4.5%，降幅需引起关注，但投资规模仍保持在合理区间。
三大板块“两降一升”。市域项目完成投资126510万元，同比下降19.05%，下拉全市投资明显，是导致总量下滑的主因。省返项目完成投资253914万元，同比增长3.85%，成为稳定投资大盘的“压舱石”。房地产项目完成投资6175万元，虽绝对值小，但同比增长50.87%，增速亮眼。
关键结构性指标表现疲软。 全市建安工程投资完成267671万元，同比下降10.1%；民间投资完成25182万元，同比下降5.3%；产业投资完成117831万元，同比下降28.1%，降幅均高于总投资平均水平，反映出投资内生动力和产业后劲不足。
二、 运行主要特点
重大项目“一柱擎天”，支撑作用极强。 上半年，国高网G7611都匀至香格里拉高速公路宁蒗至香格里拉段完成投资227010万元，占全市总投资的58.7%，占省返投资的81.5%。这一超级工程凭借其庞大的工程量，独自撑起了全市投资的“半壁江山”，是投资数据未出现断崖式下跌的关键。
省返项目与市域项目“冰火两重天”。 省返项目受益于国家重点工程推进，保持正增长；而市域项目降幅接近20%，反映出地方财政承压、社会资本参与度不高，导致地方自主实施项目推进乏力。
房地产投资逆势“补位”。 上半年房地产投资虽然总额仅6175万元，但在当前房地产市场深度调整的大环境下，香格里拉市房地产投资实现超50%的高增长，显示出特定区域市场的活跃度或基数效应的叠加。
三、 存在的主要问题
投资结构失衡，抗风险能力弱。 投资过度依赖单一高速公路项目。一旦该项目进入收尾阶段或遇到不可控因素，全市投资将面临“断崖式”下滑风险，地方自主投资接续能力严重不足。
产业投资大幅下滑，发展后劲堪忧。 产业投资同比下降28.1%，远高于总投资降幅。这表明工业、文旅、农业等实体产业领域的投入在收缩，将直接影响未来全市GDP增长和财源建设。
民间投资信心不足。 民间投资下降5.3%，扣除基数因素，反映出当前市场预期偏弱，民营企业投资意愿不强，营商环境优化带来的红利尚未完全转化为实际投资。
四、 下一步工作建议
紧盯“超级工程”，做好服务保障。 集中力量保障G7611宁香高速建设环境，确保征地拆迁、砂石料供应、电力专线等要素保障到位，力争该项目超额完成年度计划，稳住投资基本盘。
狠抓市域项目，填补增长缺口。 针对市域项目下降19%的严峻形势，逐一分析投资年度计划120个项目的堵点。重点推动“未开工项目”早开工、“无投资项目”早复工，逐月倒排工期，尽快扭转市域投资下跌态势。
全力激发民间投资与产业投资活力。产业投资方面围绕高原特色农业、文旅康养、绿色能源等主导产业，梳理一批精品招商项目，落实“一把手”招商，力争下半年产业投资降幅收窄。民间投资方面全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施，定期向民间资本推介重点项目，盘活存量资产，提振民间投资信心。
强化项目谋划储备。 抢抓国家“十五五”规划中期调整窗口期，围绕超长期特别国债、中央预算内投资方向，提前谋划一批打基础、利长远的大项目，特别是弥补产业短板的基础设施项目，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、竣工一批”的良性循环。
