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根据市委统一部署，2024年7月2日至2024年9月2日，三届市委第九轮第四巡察组对市人大常委会办公室进行了巡察，2024年9月29日市委巡察组向香格里拉人大常委会办公室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、香格里拉市人大常委会办公室履行巡察整改主体责任情况
（一）强化组织领导，成立领导小组。成立由机关支部书记、办公室主任任组长，代工委主任、办公室副主任为副组长，办公室工作人员为成员的整改工作领导小组，统筹抓好整改工作。
（二）强化责任落实，制定整改方案。自巡察反馈会召开后，市人大常委会办公室及时向市人大常委会党组请示报告，先后召开机关党支部党员大会、干部职工大会，巡察整改专题民主生活会、坚持问题导向，研究整改措施，制定了《香格里拉市人大常委会办公室关于三届市委第九轮第四巡察组巡察反馈意见整改落实责任分工方案》，明确每个问题的具体责任领导、责任人、整改措施、整改时限等，并形成专门整改台账，确保整改工作落实到人、整改到位、不走过场。
（三）强化监督检查，确保整改到位。市人大常委会机关党支部书记、办公室主任切实履行整改工作第一责任人职责，不定期对整改工作进行督促检查，对整改工作不力、敷衍塞责的委室和个人及时进行诫勉谈话，确保整改工作扎实有效推进、全面整改到位。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
市人大常委会办公室全面落实市委巡察反馈意见和整改要求，坚持系统推进问题整改，逐项抓落实，截至目前市委第四巡察组反馈的4个方面23个问题已全部完成整改，具体情况如下：
（一）关于“全面贯彻党中央决策部署在基层落地见效有差距”的整改情况。
1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是自巡察反馈之后，我办规范落实“第一议题”制度，在之后的每次党组会议和支部党员大会、主题党日上都将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”摆在首位。二是每年不少于两次将学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想列入党组理论学习中心组、机关党支部主题党日、党员大会学习计划，带着问题学、联系实际学，并做到知行合一，用以破解人大工作中的堵点难点，不断提高人大工作质量和水平，2024年在党组理论学习中心组上开展学习3次，党组会议上开展学习3次，主题党日开展学习2次。
2、履行职能推动本单位、本系统工作。一是市人大常委会办公室加强自身建设、提高综合素质、改进工作方法、增强服务意识，充分发挥办公室协调综合作用和督促检查职能，并加强与人大各委室以及政府办、上级人大的沟通协调。二是将代表培训列入本年度工作计划，在市三届四次人代会召开前组织市人大代表学习议案、建议相关知识，通过培训提高了代表们的专业知识，使每位代表熟悉人大工作程序，从而提高依法议事、依法办事的能力。三是通过下发工作提醒函并指导所有乡镇将代表活动录入履职服务平台，人代会召开之前就此项工作对乡镇人大工作人员和市级代表进行了培训指导。
3、树立防范风险意识。一是按“三防一铁”标准设立保密室，并将涉密计算机设备迁移至保密室内；二是在支部党员大会上组织学习保密工作相关规定；三是召开意识形态工作专题会议，并在制定2025年意识形态工作计划时列入本单位网络安全应急预案内容。
（二）关于“推动落实全面从严治党不够有力，执行财经纪律不严格”问题整改情况。
1、压紧压实全面从严治党责任，践行新时代党的组织路线。在2025年4月开展了党组书记对班子成员和委室负责人廉政谈话；办公室主任对办公室班子和职工提醒谈话，深入了解党员干部职工廉政思想动态，被谈话人员对监督谈话进行表态并做好相关记录，提升遵纪守法、廉洁自律意识，端正态度、转变作风、主动担当作为。
2、强化工作作风，确保文件材料准确规范。一是规范文件处理工作，自巡察反馈后，我办严格执行文件收发管理制度，确保呈送件办理及时、签批规范。二是严把“程序关”，单位文字材料严格执行“三审三校”制度，所有文字材料在上报前都由办公室主任、副主任进行审核，检查是否遗漏信息和存在语言表达错误，杜绝再次发生文字错误情况。
3、规范化管理固定资产。2024年12月31日前已完成对固定资产进行盘点核查并粘贴了资产标签，明确了资产使用人对资产的使用和日常管理负责。
4、完善合同管理办法。一是就反馈问题在干部职工大会上对全体干部职工进行了警示教育，并对出现漏洞的合同补齐了要素。二是规范合同签订程序，形成制度化管理。经办人员拟定合同后，都交由办公室领导审核，确保要素齐全后才签字盖章。
5、完善财经管理制度。一是规范机关财务报销程序，报销费用必须通过公务之家申请。二是规范出差审批流程，公务出差由出差人员在公务之家上申请，使用公车必须在公车平台上申请。三是规范票据审核，要求财务人员从原始凭证审核入手，严肃财经纪律，严把票据审核关，审核各项费用明细是否合规，填报内容是否真实完整，票据签字手续是否完善，发票附件及相关文件通知是否齐备，对不合规的票据退回拒绝报销。四是严格执行政府采购程序。公务用车维修、保险购买必须按照要求进行政府集中采购，完善内控对需要进行政府集中采购的物品严格执行政府采购程序，对不需要进行集中采购的物品，由办公室开展询价，确定价格合理质量优质的进行采购。
（三）关于“狠抓新时代基层党建工作不够扎实”的整改情况。
1、一是加强党务基础知识学习，组织党员学习支部换届相关政策规定和工作基本要求，加强对换届工作方案、程序步骤、选举办法、换届纪律方面的把关，确保党支部工作的规范化和有效性。二是严格按照《进一步规范落实“支部主题党日”活动的通知》文件要求开展主题党日活动，并及时在云岭先锋上发布。
2、加强干部日常管理。确定由杨晓明同志专人负责考勤记录工作，按照规范进行每天考勤记录，并定期进行通报。
（四）关于“上轮巡察反馈问题整改不彻底、不到位”的整改情况。
1、及时成立单位内控制度领导小组，安排部署单位内控制度建设工作，目前最新的内控制度已基本完成。
2、确定由杨晓明同志专人负责考勤记录工作，按照规范进行每天考勤记录，并定期进行了通报。
3、按照会计法相关要求将财务不相容岗位职责进行分离，安排专人分别担任会计和出纳。
三 、下步工作打算
（一）强化理论武装，抓紧抓牢政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，把党的政治建设摆在首位，树牢政治机关“第一属性”，突出政治建设“第一要求”，教育引导机关党员干部把旗帜鲜明讲政治内化于心、外化于行，切实以理论上的清醒保证政治上的坚定，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（二）扛实责任担当，持续推进问题整改。认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任，坚持以更高标准持续推进整改工作，保持长效整改标准不降、尺度不松、力度不减，做到标本兼治。对于已经完成的，着力巩固拓展，防止反弹回潮，对于正在推进或需要持续巩固的长期性、复杂性问题，既要从紧从速、确保进度，又要从实从细、实事求是，力戒形式主义、官僚主义，确保整改成果经得起检验。
（三）强化制度建设，巩固深化巡察成果。以“四个机关”建设为抓手，把巡察整改融入机关日常工作、融入全面从严治党、融入机关队伍建设，针对巡察整改过程中发现的问题和漏洞，及时修订和完善相关制度，强化用制度管人管事效果，堵塞管理漏洞，防范类似问题再次发生。定期开展整改工作“回头看”，对发现整改不到位、整改问题反弹等情况，将及时采取有力措施加以整改，不断推进整改工作走实、走深、长效保持，以显著整改效果助推作风转变和工作提升。
欢迎广大干部群众对香格里拉市人大常委会办公室落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0887-8226419； 联系地址：香格里拉市行政中心2号楼4-18室；电子邮箱：80311605@QQ.com
撰稿人：和晓馥
审稿人：杨梅春
香格里拉市人大办
2025年4月25日
滇公网安备53342102000068号