2011年廉租房项目结转至今年5月份建设进展情况

一、指标任务及分解指标情况

根据迪建复[2011]9号、迪发改投资[2011]26号、香发改投资[2011]20号，2011年县发改委下达给我县廉租住房建设任务数为760套，面积38000平方米，中央补助800元/平方米，计3040万元，省级配套100元/平方米，计380万元，概算投资6080万元，按照2011年4月7日第九次常务会议纪要精神。明确将2011年度廉租房建设任务分解至各乡镇卫生系统、教育系统和香巴拉小镇。

县下达任务38000平方米，实际建设40500平方米（香巴拉小镇提前建设50套），县政府将廉租房细分到13个项目点上，分解涉及7个乡镇及城区的香巴拉小镇。

分别为格咱乡64套，3200 m2 、上江乡114套5700 m2（分别是教育78套、3900 m2和卫生36套，1800 m2两个项目点）、金江镇166套8300 m2（分别是教育136套6800 m2和卫生30套1500 m2、东旺乡62套3100 m2、洛吉乡56套2800 m2（分别是教育38套和卫生18套两个项目点 ）、三坝乡104套5200 m2（分别是白地80套4000 m2、东坝24套1200 m2两个项目点）、虎跳峡镇130套6500 m2、虎跳峡里仁项目点50套2500 m2、城区（香巴拉小镇）64套3200 m2。

1、上江乡

（1）上江乡廉租房项目（教育）

建设规模3900平方米，78套，（设计A、B、C、D、E五栋，每栋两个单元。从A到D栋户型设计为一梯两户四层设计，每栋有16套，四栋计64套；另外，E栋却四层局部设计，只有14套）概算总投资624万元（合同价600万元），发包方式为公开招标，施工单位为迪庆建筑安装工程有限公司，监理单位为大理晨阳监理有限公司，已于8月份开工建设，因为在11月份遇上停电，施工进度有所延缓，除C栋外，其余各栋室内穿线、开关、插座已基本完成，C栋室内外粉刷已完成到三层，当月完成投资30万元，主体工程完成80％，累计完成投资480万元。

（2）上江乡廉租房项目（卫生）

建设规模1800平方米，36套，设计A、B、C三栋，户型一梯两户，三层。概算总投资288万元（合同价300万元），发包方式为公开招标，施工单位迪庆鑫亚达工程安装有限公司，监理单位为大理晨阳监理有限公司，已于8月份开工，截止到目前主体已全面完成，已进入装修阶段，室内地板、室内穿线完成，只有化粪池、卫生间洁具未安装，当月完成投资10万元，累计完成投资268万元。

2、金江镇

（1）金江镇廉租房项目点（教育）

建设规模6800平方米，136套，设计A、B、C、D、E、F六栋，户型一梯两户四层设计，概算总投资1088万元（合同价1054万元）发包方式为公开招投标，施工单位迪庆建筑安装工程有限公司，监理单位大理晨阳监理有限公司，现工程进展8月份开工，同样是遇上停电，工期有所延缓，主体工程完成75％，当月完成投资56万元，累计完成投资790万元。

（2）金江镇廉租房项目点（卫生）

建设规模1500平方米，30套，设计A、B、C三栋，户型一梯两户五层，每栋10套，总投资240万元，发包方式为公开招标，施工单位为云南建工集团第七建筑工程有限公司，监理单位为云南碧达工程咨询有限公司，已于五月份开工，主体已于9月份就完成，截止到目前装修已基本全面完成，已达到初验程度，已全面完成投资。

3、洛吉乡

（1）洛吉乡廉租房项目点（教育）

建设规模1900平方米，38套，设计A、B两栋，户型一梯两户，概算总投资304万元（合同价290万元左右），发包方式公开招标，施工单位香格里拉县建筑建材有限责任公司，监理单位为大理晨阳监理有限公司，已于8月份开工截止到目前主体已全面完成，已进入装修阶段，当月完成投资12万元，累计完成投资285万元。

(2)洛吉乡廉租房项目点（卫生））

建设规模900平方米，18套，建设一栋，一栋两单元四层设计，户型有个单元一梯两户，另一单元一梯三户，（局部四层，只有一户）概算总投资144万元（合同价139.6万元）发包方式为公开招标，施工单位同样是香格里拉县建筑建材有限责任公司，监理单位为大理晨阳监理有限公司，于8月份开工，截止到目前已全面完成建设，已全面完成投资。

4、东旺乡

廉租房项目点（教育）：建设规模3100平方米，62套，设计为A、B、C三栋，户型一梯两户四层设计，概算总投资496万元（合同价517万元），发包方式为公开招投标，施工单位香格里拉县建筑建材有限公司，监理单位云南科禹建设监理有限公司，于8月份开工，截止到目前主体已全面完成，已进入装修阶段，装修预计2012年5月底完成，累计已完成投资491万元。

5、格咱乡

格咱乡教师廉租房建设规模3200平方米，64套，设计为A、B、C三栋。户型一梯两户四层设计，概算总投资512万元，发包方式为公开招投标，施工单位云南康源建筑工程有限公司，监理单位云南科禹建设监理有限公司，已于7月份开工，累计完成投资530万元。

6、虎跳峡镇

（1）虎跳峡镇项目点（教育）

虎跳峡镇中心完小教师廉租房建设规模6500平方米，130套，设计A、B、C、D、E、F、G七栋，户型一梯四户五层设计，概算总投资1040万元（合同价948万元），发包方式为公开招投标，施工单位迪庆鑫亚达工程安装有限公司，监理单位为大理晨阳监理有限公司，于8月份开工，其它5栋五层已封顶，其余两栋近几天准备封顶，累计完成投资705万元。

（2）虎跳峡镇里仁项目点（教育、卫生）

建设规模2500㎡，50套，概算总投资400万元，于2011年12月开工10套，当月完成20万元，累计完成投资100万元，截止到目前已完成面积为500㎡，其余40套（2000㎡）基础已完成。

7、三坝乡

（1）三坝乡白地廉租房项目点（教育）

建设规模4000平方米，80套，设计A、B、C、D四栋，户型一梯两户，概算总投资640万元，发包方式为公开招投标，施工单位迪庆顺龙建筑工程有限公司，监理单位为大理晨阳监理有限公司，已于8月份开工，截止到目前装修已全面完成，近期准备初验，已全面完成投资。

（2）三坝乡东坝廉租房项目点（教育）

建设规模1200平方米，24套，（设计A、B两栋，A栋一梯四户四层设计，有16套；B栋一梯两户四层设计，有8套）概算总投资192万元（，发包方式为公开招投标，施工单位迪庆顺龙建筑工程有限公司，监理单位为大理晨阳监理有限公司，已于8月份开工，截止到目前装修已全面完成，近期已组织初验，已全面完成投资。

8、城区香巴拉小镇（达杰林廉租房项目点）

城区香巴拉小镇廉租房项目点

建设规模3200平方米，64套（2011年指标14套基础上提前建设2012年指标50套）已签订回购协议，于2011年11月正式开工，鉴于香格里拉县特殊的寒冷气候，今年4月份才复工，现基础已全面完成，完成投资100万元。项目坚持政府主导、企业操作的原则，以BT方式，即企业投资、政府回购的方式，由乙方负责按双方确定的户型和图纸投资建设，由甲方负责全部回购，回购单价：1990元/平方米。（不含甲方办理产权手续所应缴纳的税费）。

回购总价：陆佰叁拾陆万捌仟元正（￥6368000元）。

五、资金筹集落实和划拨全用情况

州下达给我县建设任务为38000平方米，760套，概算总投资为6080万元。其中中央投资3040万元，800元/m2；省级380万元，100元/m2；地方配套2660万元，地方配套700元/m2 因市场价1600元/m2。

1、廉租房资金中央投资补助部份有两块：建设资金和中央专项补贴（租赁补贴），建设资金中央3040万元和省380万元已足额到位，地方配套部份正积极筹措之中，有意向从土地收益金中及银行贷款解决。

2、2011年中央专项补助（租赁补贴）资金已到位1216万元。租赁补贴跨年发放四个季度至2012年3月份，发放3458户，517.95元，根据相关文件，租赁补贴发放资金结余部份可用于廉租房房源的购买和基础设施的配套建设，提前建设回购50套房源(香巴拉小镇)资金支出497.5万元；用于新增廉租房配套基础设施建设支出294.5万元。

建立健全廉租住房制度，关键是加大投入力度。我县按照财政预算安排为主、多渠道筹集的原则，加大对廉租住房制度建设资金的支持力度，地方需配套资金拟从银行贷款解决，确保资金的足额到位。廉租房项目都设立建设资金专户专帐管理制，未挪作他用，无违规使用或严重浪费廉租房建设工程资金的问题。

六.质量安全控制

为了加强廉租房质量管理相关要求，县住房和城乡建设局下发通知，要求强化工程质量监督管理体系，建立工程质量巡查制度。组织抽调相关人员，对全县在建廉租房项目进行安全质量、管理体系等方面检查，对检查中发现的问题，下发整改通知，要求限期整改。项目实施中，严格按照逐级签订的合同执行，严格施工设计要求和《建设工程质量管理条例》监督工程质量是否符合规定和强制性标准，施工规范，施工工程质量必须达到一次性验收合格。

按省、州、县的有关文件和责任书的要求，认真组织开展工程的建设工作。在项目实施过程中，组织县级各项目成员单位对实施的廉租住房工程项目建设工作情况作相关评议和奖惩制度对工作做得好的乡（镇）予以表彰。以后年度安排项目时，将作为优先考虑对象，对工作做得不好的乡（镇）予以追究其责任，今后不再安排项目。

截至目前，我香格里拉县已基本建成760套，计38000平方米，开工率达100%，完成总投资5216万元，完成投资率达86﹪.

七、日常监督管理工作落实情况

廉租房管理执行公开公平，廉租房分配的准入、退出机制和廉租房运行管理机制建立健全，管理机构人员和工作经费按时落实，建立完善了廉租房申请、审核、公平、轮候、复核、退出制度和社区、街道（乡镇）、住房保障部门三级审核公示制度，对申请廉租房实物配租和租赁补贴的家庭建立了一户一档档案管理制度。

八、存在问题及建议

1、我县属高寒山区农业贫困县，这些年，财力虽然发展，但相对于经济发达地区，经济实力依然薄弱，工业经济规模偏小，社会保障和就业工作压力较大，社会事业发展相对滞后，财政自我发展能力弱，故恳请各领导部门积极向上级争取政策上的倾斜支持，在资金上积极争取地方零配套。

2、我县保障性住房信息管理（特别是廉租房）至今尚处于靠人为记忆和手工操作原始管理状态，离省及其它州、市信息化管理方式差距太大，且随着我保障性住房管理工作深入推进，廉租房租赁补贴核发任务繁重，这种原始管理模式致使低收入家庭廉租房租赁补贴重复登记发放却未发现的情况屡有发生，给复核工作带来了很多不必要的麻烦，工作效率得不到提高，难以做到廉租房实物配租和租赁补贴审核复核的公正透明，为了使管理工作与日新月异的时代同步，切实稳步推进国家重视、全民关心的保障性住房各项管理工作朝着规范化方向发展，向管理科学化、先进化、规范化的省内其它州市靠拢，达到省厅对我县保障性住房管理的要求，特建议使用电脑逻辑化识别软件系统进行流程管理。

九、今年目标任务

在整个项目的建设进展监管中，在现在已开工基础上，实现廉租房指标任务全面完工。加强与民政部门和社区干部群众之间的联系，及时掌握了解城区收入家庭住房困难户情况和动态，以便及时调整廉租住房相关政策，修改完善相关管理工作制度。对项目建设管理工作过程中存在的不足和问题及时进行弥补和整改.

总之，在项目实施过程中，我们感到责任重、时间紧、压力大，但我们相信在上级党委、政府和相关部门大力支持下，我们一定能顶挡住压力，压力变动力，全面完成我县廉租房建设任务。

香格里拉县廉租住房领导小组办公室

二○一二年三月二十八日