2021年 4 月 6 日—5 月 6 日，中央第八生态环境保护督察组对云南省开展了生态环境保护督察，形成了《云南省中央生态环境保护督察报告》，经党中央、国务院批准，于 7 月 14 日向云南 省进行了反馈。为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实中央生态环境保护督察决策部署， 坚决、全面、彻底完成整改任务，结合全市实际，香格里拉市委、市政府印发了《香格里拉市贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案》。根据方案，市政府牵头负责整改的问题有1项，现按时限已整改完成，具体情况如下：
一、基本情况
问题：贯彻落实习近平总书记重要指示精神的自觉性和主 动性不够（共性问题）；督察报告指出： 习近平总书记高度重视云南省生态环境保护。 2015 年 1 月和 2020 年 1 月两次考察云南时都强调， 云南是我国 西南生态安全屏障， 承担着维护区域、国家乃至国际生态安全的 战略任务， 一定要像保护眼睛一样保护生态环境， 要算大账、算 长远账、算整体账、算综合账， 努力成为我国生态文明建设排头 兵。但督察发现， 云南省一些地方和部门对此认识不够深刻、行 动不够自觉， 排头兵意识不强， 工作总体比较被动。不少同志对 云南生态环境脆弱敏感的客观实际没有清醒认识， 普遍存在云南 自然禀赋好、生态环境优、环境容量大的盲目乐观倾向， 对一些长期存在的生态环境问题“见惯不惯”。一些地方和部门“生态优先、绿色发展” 、“共抓大保护，不搞大开发。”的理念不够牢 固， 不能正确处理发展与保护的关系， 保护为发展让路的问题较为突出。
整改目标：全市上下“生态优先、绿色发展”和“共抓大保护，不搞大开发。”的理念更加牢固， 把加强生态环境保护摆在突 出位置， 坚持从最严格保护与高质量发展两端发力， 积极探索保 护和发展协同共进新路。
整改措施：一是党委、政府将生态文明建设和生态环境保护工作纳入重要议事日程，党委（党组） 每半年至少研究部署 1 次， 以实际行动践行习近平生态文明思想， 切实增强贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的自觉性和主动性， 坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。二是2021年，党委（党组） 召开 1 次专题民主生活， 认真对照习近平生态文明思想， 把自己 摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，检查反思在立场、品质、 能力、意志方面存在的问题，从政治站位、思想认识、责任落实、 工作能力、工作作风、工作成效等方面， 查找差距、剖析根源、明确方向， 切实增强责任意识， 忠诚践行“两个维护” 。三是把绿水青山就是金山银山的理念贯穿香格里拉经济社会发展全过程 各领域， 毫不动摇坚持以保护生态环境为前提的绿色发展。持续推动产业结构和布局优化， 深入推进能源资源节约集约利用， 构 建绿色产业体系， 推动经济社会发展全面绿色转型。四是把推进生态环境问题整改落实作为检验“两个维护”的重要标尺， 对督察交办的25件群众投诉举报问题，坚持立行立改、强力整改，由市环境保护督察工作领导小组办公室做好有关督促落实工作。（整改时限：2022年12月31日前；责任单位：市委办、市政府办）
二、整改情况
1.香格里拉市将生态文明建设和生态环境保护工作纳入重要议事日程，今年，市政府党组学习、研究部署生态环境相关议题9次。
2.2022年，市政府党组召开1次专题民主生活，认真对照习近平生态文明思想，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，检查反思存在的问题，查找差距、剖析根源、明确方向，切实增强责任意识，忠诚践行两个维护。
3.2022年，香格里拉市委、市政府坚持把绿水青山就是金山银山的理念贯穿香格里拉市经济社会发展全过程各领域，截至目前，香格里拉市先后组织生态环境保护方面的各类会议、调研、汇报等76次。其中，召开37次相关会议研究部署生态环境保护相关方面工作，领导调研环境保护方面工作26次，出台与生态文明建设和环境保护相关文件9份，开展生态环境相关活动、宣传等4次，做到毫不动摇坚持以保护生态环境为前提的绿色发展，推动经济社会发展全面绿色转型。
三、下一步工作计划
1.“举一反三”，强化督促力度，防止整改问题反弹。
2.认真查漏补缺，突出抓好整改落实。进一步巩固提升中央和省级环保督察 整改成效，对已经完成的整改任务强化督促检查，重点加强对易反弹问题的日常监管，防止死灰复燃;对正在推进的整改任务，进一步明确年度工作任务，倒排工期，加快推进，确保各项整改任务见底见效、清仓清零。
香格里拉市人民政府办公室
2022年12月20日
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