2019年5月7日,迪庆州环境保护督察领导小组办公室交办投诉举报1件,要求主要对中央环境保护督察及“督察回头看”反馈移交问题、督察组交办问题、督察及“督察回头看”期间投诉举报整改情况等组织开展验收。香格里拉市综合行政执法局按照边督边改,立行立改要求,迅速办理举报的环境问题,办理情况通报如下:
一、反映问题(LD20170713002)
来信反映香格里拉市城区往德钦方向3公里左右,在214国道右边,平立砂石厂附近,有一块2-3亩土地被围墙围住,用来堆放各种废铁废旧机器等废品,造成了生态破坏,影响了草原美景。
二、办理情况
2017年7月11日,香格里拉市综合行政执法局接到上级领导批办案件,称在香格里拉市建塘镇解放村有人非法占用土地。接到案件后,香格里拉市综合行政执法局立即派执法人员前往现场进行调查,并于2017年7月11日立为行政案件,调查结果如下:
2011年5月16日,云南平立建设工程有限公司在未办理土地相关合法手续的情况下,擅自与建塘镇解放村委会及解放村归保社村民签订土地买卖协议,将解放村归保社位于214国道旁的42.19亩土地,以每亩4.5万元的价格卖给云南平立建设工程有限公司,共计金额:1898550.00元;云南平立建设工程有限公司将土地用于堆放建筑材料等施工设备。
2017年7月24日,执法人员运用GPS卫星定位仪对该地块的地理位置、占地面积进行现场勘验,得出地理坐标:
1.X:3083655.418,Y:566282.019;
2.X:3083746.342,Y:56608.582;
3.X:3083490.659,Y:566439.243;
4.X:3083492.227,Y:566372.200;
5.X:3083493.387,Y:566337.718;
6.X:3083622.623,Y:566266.416;
7.X:3083627.612,Y:566263.573。
经检测,该地块占地面积为:27997平方米(约42亩)。同时聘请云南恒兴测绘科技有限公司对该地进行实地测绘,测绘结果为:云南平立建设工程有限公司涉嫌非法占用土地的面积为:27997.84平方米,其牧草地面积为:26814.71平方米,耕地面积为1183.13平方米。
综上所述,云南平立建设工程有限公司违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条的规定,涉嫌非法占用土地违法行为。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条之规定,2017年7月11日,香格里拉市综合行政执法局将其立为行政案件调查。2017年7月24日对该公司下达了《责令停止违法行为通知书》及《行政处罚告知书》;并于7月27日下达了《行政处罚决定书》限期3日内拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施。
三、办结情况
该案件已办结,云南平立建设工程有限公司已拆除及清理建筑材料及施工设备。
四、行政处罚法律依据
《中华人民共和国土地管理法》第七十七条之规定:未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它设施,恢复土地原状,对符合土地总体利用规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其它设施,可以并处罚款;对非法占用土地的单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
香格里拉市综合行政执法局
2022年7月26日