截止2021年4月15日,我市共接收到迪庆州迎接中央生态环境保护督察工作领导小组边督边改组交办中央第八生态环境保护督察组转办涉及香格里拉市群众举报投诉生态环境问题共4批次,7件(其中2件为重复件,1件为协办件)。香格里拉市按照边督边改、立行立改要求,迅速办理举报的环境问题,第一时间组织相关部门进行现场核实、处理并及时公开中央第八生态环境保护督察组交办的群众举报投诉生态环境问题的受理、办理和整改情况,可登录香格里拉市人民政府网站http://zf.xgll.gov.cn/查阅。
受理编号:X2YN202104100014(迪环督转〔2021〕3号)
反映的问题:迪庆州香格里拉市三家民营矿山企业(分别为香格里拉市格咱雪域开发有线责任公司、香格里拉市格咱斯格锑矿开发有限责任公司、香格里拉市康特钼矿业有限责任公司)来信反映被当地政府采取一刀切的方式停产歇业,给企业造成重大损失。
办理情况:4月12日由市人民政府分管副市长杨晓带队,组织市自然资源局、市应急管理局、州生态环境局香格里拉分局等相关部门到实地进行现场调查核实,经核实,投诉人反映问题不属实。
斯格锑矿现场调查核实图片
1.企业基本情况
香格里拉市格咱雪域开发有限责任公司位于香格里拉市格咱乡翁水村,始建于1988年7月,创办名称为中甸县翁水钨钼矿厂,先后有8家矿产公司对其进行投资开发都无果而终,2008年通过州县招商引资引进浙商对矿山进行投资建设,成立雪域开发有限责任公司,格咱雪域开发有限公司休瓦促钨钼矿5万t/a采矿项目在2014年7月14日取得了水土保持方案的行政许可决定书(迪水许可〔2014〕2号),采矿权证于2016年2月5日到期,该公司未申请办理安全生产许可证。目前,处于停产状态,厂区有一人看守。
香格里拉县格咱斯格锑矿始建于1996年,探查项目位于香格里拉市格咱乡翁水村,始建于80年代,2016年1月14日取得水土保持方案的行政许可决定书(迪水许可〔2015〕3号),采矿权证于2019年11月17日到期,安全生产许可证于2018年10月29日到期。
目前,处于停产状态,厂区有一当地老百姓负责看守。
康特钼现场调查核实照片
香格里拉县格咱乡桑都格勒有色金属矿厂始建于1999年,
2005年更名为香格里拉县康特钼业有限责任公司,矿山位于香格里拉市格咱乡翁水村,2011年3月31日取得了水土保持方案初步设计报告书的批复(迪水发〔2011〕31号);采矿权证于2017年1月29日到期,安全生产许可证于2016年1月30日到期。目前,处于停产状态,厂区无人看守。
2.对来信反映的“当地政府采取一刀切的方式停产歇业”的核实情况
2016年,香格里拉市自然资源局根据《云南省国土资源厅关于认真贯彻落实省委省政府对香格里拉原始森林被矿业侵噬舆情指示精神的通知》中的“请迪庆州国土资源局责成香格里拉市国土资源局对位于‘三江并流’世界自然遗产地核心区、缓冲区范围内的休瓦促钨钼矿、格咱斯格锑矿、桑都格勒钨钼矿,暂扣其采矿许可证,并函告住建、环保、林业、安监等部门采取相关监督管理措施”的要求,对香格里拉市格咱雪域开发有限责任公司、香格里拉市格咱斯格锑矿开发有限责任公司和香格里拉市康特钼矿业有限责任公司3家企业暂扣其采矿许可证。
2019年5月13日,香格里拉市人民政府根据《中华人民共和国自然保护区条例》、《风景名胜区条例》、《云南省自然保护区管理条例》、《云南省风景名胜区条例》、《云南省三江并流世界自然遗产地保护条例》、《云南省人民政府关于印发云南省加强三江并流世界自然遗产地保护管理若干规定的通知》(云政发〔2018〕35号)、《迪庆州国土资源局关于印发迪庆州三江并流世界自然遗产地内矿业权退出方案的通知》(迪国土资〔2018〕113号)和《迪庆州自然资源和规划局关于“三江并流”世界自然遗产内矿业权正式公告注销的通知》(迪自然资规发〔2019〕46号)的文件指示精神,对我市压覆“三江并流”世界自然遗产地的8个采矿权,30个探矿权予以公告注销。
对未压占“三江并流”世界自然遗产地、自然保护区等功能区且符合相关要求的矿权如云南迪庆有色金属有限责任公司、神川矿业开发有限责任公司、云矿红牛矿业有限公司等给予保留并正常运营。
综上,不存在“当地政府采取一刀切方式停产歇业”的情况。
目前该问题已办结。
雪域开发有限公司现场调查核实照片
香格里拉市转办件统计
(截止时间:2021年4月15日)
序号 | 案件编号 | 内容 | 办理情况 | 备注 |
1 | X2YN202104100014 | 迪庆州香格里拉市三家民营矿山企业(分别为香格里拉市格咱雪域开发有线责任公司、香格里拉市格咱斯格锑矿开发有限责任公司、香格里拉市康特钼矿业有限责任公司)来信反映被当地政府采取一刀切的方式停产歇业,给企业造成重大损失。 | 已办结 | |
2 | X2YN202104100013 | 举报人来信反映迪庆州香格里拉市纳帕海德钦方向、小中甸和格咱方向24公里处非法采砂采石,造成大量扬尘,致使山体大部分裸露。 | 正在办理 | |
3 | X2YN202104100015 | 举报人来信反映迪庆州香格里拉市小中甸、格咱方向、纳帕海德钦方向多家砂石料厂无证开采、加工和销售砂石料,对当地生态环境造成严重破坏,噪音和扬尘严重影响周边居民。 | 正在办理 | |
4 | X2YN202104120033 | 迪庆州香格里拉市纳帕海德钦方向、小中甸和格咱方向24公里处非法采砂采石,产生大量扬尘,致使山体大部分裸露。 | 正在办理 | 与X2YN202104100013重复 |
5 | X2YN202104120034 | 迪庆州香格里拉市小中甸、格咱方向、纳帕海德钦方向多家砂石料厂无证开采、加工和销售砂石料,对当地生态环境造成严重破坏,噪音和扬尘严重影响周边居民。 | 正在办理 | 与X2YN202104100015重复 |
6 | X2YN202104110002 | 投诉人反映香格里拉市纳帕海依拉草原藏民砍伐大量原始森林用于修建传统砖木结构住房;为降低成本,当地藏民存在改用钢筋水泥砖混结构代替砖木结构住房的诉求,但香格里拉市级有关部门以保持“民族特色”、发展旅游为由予以反对。 | 已办结 | |
7 | X2YN202104130005 | 香格里拉至维西二级公路修建过程中,严重破坏三江并流世界文化遗产(千佛山原始森林)的生态环境。该路线途径红豆杉林区(坐标:3058671.249/4857343.300),可能面临红豆杉被砍伐;施工方假借修建应急通道之名,在原始森林核心区(碧古天池)修建施工便道和弃土场;迪庆州交通局领导为满足私利,盗伐森林。 | 正在办理 |