《香格里拉市五境乡国土空间规划（2021-2035年）》听证报告

为广泛听取社会各界的意见和建议及推行重大决策听证制度，在规划编制工作中充分发扬民主，提高国土空间规划决策的科学性、民主性和透明度，根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》、《自然资源听证规定》等有关规定，五境乡人民政府于2024年9月6日组织《香格里拉市五境乡国土空间规划（2021-2035年）》听证会，现将听证会情况报告如下：

一、听证事由

对《香格里拉市五境乡国土空间规划（2021-2035年）》进行听证，听取社会各方面的意见和建议。

二、听证会准备情况

（一）发布听证公告及听证资料送达

2024年7月31日，在五境乡人民政府公众号“感恩五境”上发布了《香格里拉市五境乡国土空间规划（2021-2035年）》听证会的公告》(第1号)，发布了听证会听证事项、听证时间、地点、听证代表名额及其产生方式、报名办法等相关内容；

2024年8月15日，在五境乡人民政府公众号“感恩五境”上发布了《香格里拉市五境乡国土空间规划（2021-2035年）》听证会的公告》(第2号)，公布听证会的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听证监察人、听证代表名单等事项；

2024年8月29日将听证事项的邀请函及《香格里拉市五境乡国土空间规划（2021-2035年）》听证简本送达听证代表。

（二）听证会报名及听证代表情况

根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》的有关规定，本次听证会拟设听证代表名额20-40人，旁听代表2-10人。在《香格里拉市五境乡国土空间规划（2021-2035年）》听证会的公告》(第1号)期限内，报名及邀请听证代表人员符合规定要求。最终本次听证会确定听证代表27人，旁听代表2人。

（三）听证会的举行

听证会于2024年9月6日（星期三）上午9:00，在五境乡人民政府四楼会议室举行。

本次听证会设主持人1名、决策发言人1名、监察人2名、记录人2名。应到听证代表及旁听代表40人，实到听证代表27人，实到人数符合三分之二以上听证代表出席的规定。

会议由五境乡人民政府副乡长拉茸七林同志主持，决策发言人由五境乡人民政府党委副书记、乡长吉康同志担任。吉康同志针对听证事项的背景、听证代表提出的问题及意见建议逐一进行了说明，听证监察人现场宣读了听证监察意见。出席听证会的听证代表有8人提出了意见建议，19人无意见。

听证会按照以下程序举行：

第一项议程：听证主持人就听证事项作说明并介绍参会人员情况；

第二项议程：听证监察人宣布听证会纪律，核实听证会代表身份，宣布是否可以举行听证会并告知参加人的权利和义务；

第三项议程：技术单位对《香格里拉市五境乡国土空间规划（2021-2035年）》的主要内容作详细汇报；

第四项议程：听证代表对听证稿发表意见和提问（每人发言不超过3分钟）；听证决策发言人、技术单位代表答辩；

第五项议程：决策发言人发言；

第六项议程：听证监察人宣读听证会监察意见；

第七项议程：听证主持人总结；

第八项议程：会议记录材料交听证代表、决策发言人、听证监察人审阅并签名。

三、听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议

参加听证会的听证代表按照听证议程，进行了听证发言，提出了意见和建议，经梳理主要有以下方面：

（一）、村庄规划预留用地较少；

（二）、泽通村“多规合一”村庄规划与实际需求不一致；

（三）、地方特色产业发展，提出针对性总体规划、布局；

（四）、合理开发生态资源，实现农旅融合，持续性发展规划；

（五）、宗教活动点消防设施规划能否纳入消防规划内容；

（六）、在霞珠村国土综合整治与生态修复重点工程项目表中，霞珠村是否存在矿山生态修复；

（七）、因地制宜，结合五境乡实际。科学合理便民地规划生活垃圾、生活生产污水、农村厕所革命等环卫设施，覆盖全乡三个行政村，特别是针对农村两污建设务必全覆盖，符合国家排放标准；

（八）、建议严格依据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规对规划进行落实及管控；

（九）、加强对“规划”除涉密信息外的相关规划红线宣传，便于规划的实施及管控；

（十）、建立乡、村、组联动的动态巡查机制及时发现违反规划的建设行为；

（十一）、国土空间规划与水电站建设衔接。

四、听证机关对听证情况的评说

本次听证会意义重大，各位听证代表从实际出发，以认真负责、客观公正、实事求是的态度各抒己见，对《香格里拉市五境乡国土空间规划（2021-2035年）》的优化完善提出了科学的意见和建议，具有代表性及参考价值。

听证主持人在听取代表的意见、建议和决策发言人的解释说明后，对听证代表和决策发言人的意见、建议及解释说明作了总结评说。听证代表原则同意《香格里拉市五境乡国土空间总体规划（2021—2035年）》。对听证代表提出的意见、建议，在下一步工作中，将认真梳理，分析研究采纳。

五、对听证会代表意见和建议的采纳情况

各位听证代表提出的宝贵意见和建议，五境乡人民政府将逐一进行修改完善，形成最终成果，按照程序上报审查并公布实施。

特此公告

                              五境乡人民政府

                              2024年9月12日