香格里拉市2024年规模以上服务业统计分析

今年以来，香格里拉市认真贯彻落实州委、州政府工作要求，毫不动摇深化改革、扩大开放，用心用情保障改善民生，服务业整体呈现出稳定增长、增速放缓的态势，从宏观层面来看，服务业作为香格里拉市经济发展的重要组成部分，在国民经济中的地位持续凸显，对经济增长的贡献率进一步提高。

一、整体运行情况

截止11月底，规模以上服务业企业在库法人单位共23家，八大行业门类呈现三升五降（如下图）。

（一）企业数量逐步增加。

2024年月度和年度共升规入库8家企业，在各行业中起到引领作用。小微企业数量众多，分布广泛，是服务业的重要补充力量。

（二）新兴服务业发展势头正盛。

信息传输、软件和信息技术服务业企业数量有所增加，营业收入达60353万元，同比增长5.04%，在服务业总量中的占比高达36%。

（三）涉旅行业发展迅猛。

全市以旅行社为主的商务服务业收入达11634万元，同比增长14.7%；以3个景点景区构成的水利、环境和公共设施管理业收入达69635万元，同比增长17.33%，在服务业总量中的占比高达41%。成为服务业中的亮点，反映出旅游市场的强劲需求。

二、存在的问题

（一）经营效益差异显著。

不同行业间企业经营效益差异显著，旅游淡旺季明显，导致相关服务业经营波动大；旅游旺季时，涉旅服务业企业利润丰厚，而部分传统服务业企业受物价整体上涨影响，所需的原材料、房屋租金等费用居高不下，企业利润空间由限。

（二）市场需求不足。

一是市场内需不足，国内外经济形势复杂，消费者消费意愿和能力受影响；二是各行业涌入大量企业，市场饱和度增加，市场竞争激烈导致部分企业生存压力加大，例如2024年文化体育和娱乐业的规模以上服务业企业反映市场竞争激烈、产品和服务竞争力不强、专业人才短缺，导致营业收入急剧下滑；三是客户订单量增长缓慢，居民服务、修理和其他服务业发展低迷，营业收入呈现负增长，市场需求仍然不够旺盛，企业的业务拓展受到一定限制。

（三）有单个企业数据代表整个行业发展情况，代表性不强。

只有1户企业的行业大类有1个，只有2户企业的行业大类有3个，这些行业极容易受单个企业大起大落影响，导致整个规上服务业不确定性和不稳定性增加；加之部分企业管理模式陈旧，多为家族式管理，对品牌开发、培育和自我保护的意识不强，缺乏远期规划，制约企业向高端化、智能化、专业化发展。

三、对策建议

（一）加强政策支持。

政府应进一步加大对服务业的政策支持力度，出台相关的税收优惠、财政补贴等政策，鼓励企业创新发展，降低企业经营成本。一是加大资金扶持，利用现有资金渠道引导社会投资，支持生活服务数字化等建设；二是落实税收优惠，如养老机构按居民生活类价格执行水电热气费等政策，以及相关税收减免政策；三是放宽市场准入，持续深化电信、教育、养老等领域开放，推动科技服务、旅游等领域开放举措落地。

（二）强化“升规入统”。

建议加强与工商、税务等部门的联动，摸排新成立企业营业状况，加大企业调研力度，对接各相关部门早谋划、早准备、早纳统，争取入库一批企业，充实服务行业总量、拉宽服务行业覆盖面，优化行业结构，为规上服务业保持稳定发展打好基础。 

（三）加强行业监管、推动服务业发展。

建立健全服务业的行业监管体系，加强对市场秩序的监管，规范企业的经营行为，加快发展电子商务、互联网+、文化旅游等新兴服务业，推动服务业向高端化、专业化、集群化方向发展。保护消费者的合法权益，营造良好的市场环境，加强旅游市场统筹规划，开发淡季旅游产品；加大人才培养和引进力度，提升服务业专业化水平；鼓励企业创新发展，推动服务业数字化、智能化升级，促进服务业与农业等其他产业融合发展，培育新业态、新模式，如“农业+旅游”等，以实现服务业高质量发展。