今年以来，全市规上服务业受疫情多点散发、权重企业产值下降和同期基数高影响下，导致营业收入增速有所放缓。

一、整体运行情况

1、营业收入增速放缓。

1-11月，我市规上服务业保持正增长，实现营业收入同比增长9.64%。

2、呈现“十升三降”的运行态势。

1-11月，分行业看，规上服务业13个行业呈现“十升三降”（如上图）的运行态势。其中文化艺术业实现营业收入同比增长26.02%； 公共设施管理业实现营业收入同比增长24.16%；多式联运和运输代理业实现营业收入同比增长20.64%；装卸搬运和仓储业实现营业收入同比增长20.27%。

二、存在的问题

1、规上服务业企业数量少

       2022年，全市规模以上服务业法人企业22家。企业规模普遍不大，竞争力较弱，全年营业收入超亿元的企业仅2家，占全市规上服务企业收入的46.07%，其余20户企业的营业收入仅占全市的53.93%。

2、行业发展不均衡

虽然我市规模以上服务业已覆盖了8个行业门类，但各行业之间的发展还很不均衡

3、服务行业管理难。服务业涉及主管部门多，虽是由发改部门牵头统一协调，但其他职能部门重视程度不够，对系统内服务业生产经营调研少，对符合规上条件的相关企业申报纳规入统县级奖励政策目前存在空白，企业主纳规入统意愿不高。 

三、对策建议

1、谋划布局涉老相关行业。全国人口老龄化严重，而当前我市无涉老相关在库企业，因此需针对人口老龄化问题，提前布局谋划大健康、养老等相关产业。

2、积极引进数字经济相关产业。以互联网为代表的数字经济产业具有经营地灵活、用户群体不受地域限制等特点，因此，充分利用好国家对西部地区的鼓励性产业扶持政策，做好数字经济的招商引资工作。

3、优化产业结构，突出龙头培育。一是强化新兴产业招引。加大对商贸综合体、科技信息、电子商务、文化创意、研发设计等技术含量高、发展前景广的项目的招引力度，争取引进1-2家高科技的龙头企业，填补我市在信息技术业领域方面的空白，优化服务业发展结构；二是突出龙头企业培育，筛选具有代表性的重点服务业企业，在政策、资金等方面给予支持。建议市委市政府出台相关纳规奖励配套政策，进一步加大服务业的政策扶持力度，营造更好的服务业发展环境，强化发展要素保障，落实税费优惠等政策，以点带面推动服务业发展提档升级。
     4、加大对未达规企业重点培育，及时纳入省重点服务业平台监测，待达到规模以上标准及时入库，使规上服务业企业占比逐步提高；同时加大对数据的核查力度，以季监测，夯实统计基层基础，切实提高数据质量。