2020年一季度，受新冠肺炎疫情影响，香格里拉市部分采矿业和制造业不同程度停产减产，能源消费明显下降，拉动了规模以上工业（以下简称“规上工业”）综合能源消费同比下降14.8%。

一、规上工业综合能源消费情况

（一）综合能源消费总量下降

一季度，全市规模以上工业综合能源消费量累计为40889吨标准煤（当量值，下同），同比下降14.8%。其中，采矿业（共4户）综合能耗11773吨标准煤，同比增长17.6%，占全市规模以上工业综合能耗的28.8%；制造业（8户）综合能源消费量累计22440吨标准煤，同比下降32.5%，占全市规模以上工业综合能耗的54.88%，受疫情影响，部分制造业不同程度减产，酒和饮料生产量同比下降62.2%，能源消费量同比下降33.4%，水泥生产量同比下降31.6%，水泥熟料生产量同比下降4.3%，综合能源消费量为22266吨标准煤，同比下降32.6%。制造业能源消费量的下降大幅度拉动了全市能源消费的下降。电力、热力、燃气和水的供应业（共6户）综合能源消费量6677吨标准煤，同比增长40.8%，占全市规模以上工业综合能耗的16.33%。

（二）六大高耗能行业综合能源消费呈下降态势

香格里拉市规上工业企业仅有18家，但由于产业结构单一，综合能源消费增速在很大程度上受制于某一耗能行业。六大高耗能行业共计7户，占全市规上工业企业数的39%；一季度，六大高耗能行业综合能源消费量为28915吨标准煤，同比下降23.4%，占全市规上工业综合能源消费量的70.72%。其中：2户非金属矿物制品业受疫情影响，水泥生产量同比下降31.6%，水泥熟料生产量同比下降4.3%，综合能源消费量为22266吨标准煤，同比下降32.6%。占规上工业能耗的54.46%，5户电力生产和供应业综合能源消费量为6648吨标准煤，同比增长41.7%，占规上工业能耗的16.26%；这六大高耗能行业能源消费量的增减变化对全市能源消费量有着举足轻重的影响，也是影响全市工业能耗增长的主要因素。

（三）原煤、电力消费情况

原煤和水电是我市规上工业能源消费主要品种。一季度，全市规上工业企业原煤消费量累计25914吨，同比下降38.1%，原煤消费主要是2户水泥制造业。全市规上工业用电量为17247万千瓦时，同比增长16.9%。其中，采矿业电力消费9502万千瓦时，同比增长16.6%，制造业电力消费量为2358万千瓦时，同比下降14.4%，占全市规上工业电力消费量的13.68%。制造业中非金属矿物制品业行业电力消费量累计为2332万千瓦时，同比下降14.7%，占到全市规上工业用电量的13.53%。

二、全社会用电量呈增长态势，主要是因为高耗能工业企业用电量增长及全力推进增供扩销工作的影响。

1-3月全社会用电量30908.44万千瓦时，同比增长38.72%。其中：第一产业用电量71.71万千瓦时，同比增长16.28%，第二产业用电量23822.19万千瓦时，同比增长40.5%，其中工业用电量23532.1万千瓦时，同比增长40.7%。第三产业用电量3597.12万千瓦时，同比增长23.41%。

三、存在的问题

（一）能源消费结构不合理。全市规模以上工业企业以原煤、电力为主，第二产业能源消费在能源总量消费中占主导地位，能源消费产品和结构单一，能源使用效率较低，增加了规模以上工业企业节能减排的控制难度，一定程度上影响了我市节能减排的难度。

（二）节能降耗空间过于狭小。受全市产业结构，特别是耗能设备、技术水平发展落后、新技术和专业人才匮乏、产品工艺水平相对低下等因素影响，能源总体利用效率难以提高空间，单位产品节能降耗空间狭小，节能难度大。

（三）缺乏高新技术产业,高新技术产业具有高增加值，低能耗等特点，对进一步调整和优化产业结构以及长远的节能降耗工作都有重大意义。部分企业在节能降耗方面仍存在不少问题。一是节能降耗投入资金不足，设备更新改造迟缓。二是管理不到位，能源浪费现象严重，缺少专业的技术人员管理。

（四）节能降耗意识不强。由于节能降耗工作需要投入大量人力、物力和资金，部分企业更多地从自身的经济利益出发，而很少从社会利益出发来考虑节能降耗。地方财力有限，在降耗和淘汰落后产能方面安排的补助和引导资金不足，未能有效带动社会资金投入节能降耗。

四、对下一步节能降耗工作的建议

（一）要加强对全市7家重点能耗企业和4家采矿业以及因疫情影响停产减产企业的能源消费统计监测，确保企业及时、准确报送数据；加强调研，开展对停产、半停产企业的排查摸底，切实抓好惠企政策落地落实。随着当前疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复，企业扩大生产，势必带来能耗数据的较大波动，要作好统计数据分析，对能耗波动较大的企业及地区进行重点关注，必要时做出提前预警。

（二）优化产业结构,加快资源型产业转型升级，进一步淘汰落后产能。充分发挥政策导向作用，加快修订出台并贯彻落实针对经济高质量发展的规定办法，积极推进高耗能行业结构调整和淘汰落后产能工作；因地制宜，结合地区特点及资源优势，在巩固提高传统支柱产业的基础上，贯彻落实支持先进装备制造业、生物医药产业、新材料产业等新兴产业发展的政策措施，促进产业结构转型升级。

（三）发挥水电优势，大力发展绿色循环经济。水电不仅是清洁的可再生能源，而且是发电领域内节能减排、替代化石能源的第一主力。要充分发挥我市水电资源优势，大力发展绿色低碳循环经济，提升发展资源型产业；实施优惠性电价，降低企业用电成本，特别关注企业生产过程中的用电附加问题，帮助复工复产企业及时疏困，促进经济持续健康发展。

（四）进一步提高工业企业统计人员对能源统计重要性的认识，各企业统计人员要有高度的责任心，对重要的统计数据进行综合分析，包括对其构成及成因进行相关分析，对其影响涉及发展方向进行预测分析，提供给领导和企业参考，服务于企业的发展。