受新冠肺炎疫情影响，2020年第一季度我市固定资产投资呈小幅增长趋势。1-3月份香格里拉市固定资产投资同比增长0.8%，增幅比上月上升18.7个百分点，比全州平均水平低2.1个百分点。其中项目投资同比增长2.3%，比全州平均水平低1.9个百分点；房地产开发投资1186万元，同比下降64.9%,比全州平均水平低5.9个百分点。

一、运行情况

（一）从项目个数来看。2020年1-3月份投资在库项目共93个，比上年同期减少8个，项目入库新增有所增加，1-3月新增项目个数4个，比上年同期增加2个，其中 5000万以上的新增项目占新增项目个数的25%。

（二）从主要投资行业看。第一产业完成投资4500万元，同比增长616.5%，占一季度投资总额的2.7%；第二产业完成投资5513万元，同比下降26.3%，占一季度投资总额的3.4%；第三产业完成投资153058万元，同比下降0.34%，占一季度投资总额的93.9%。

（三）房地产投资来看。房地产开发投资1186万元，同比下降64.9%,比全州平均水平低5.9个百分点。房地产销售面积2060平方米，同比增长7.35%，比全州平均水平低6.72个百分点。

二、存在问题

（一）项目投资后劲不足。新增项目及投资存量不足，整体投资增幅同比明显下降。五千万以上新增项目占比较低，五千万以下项目普遍存在“小、短、快”的现象（即投资额偏小，工期偏短，投资进度偏快）。新增项目的不足及投资存量的不足势必影响投资的发展后劲。

（二）房地产投资乏力。受存量房地产陆续竣工，新开工房地产项目较少等因素，投资增幅回落明显。第一季度全市房地产开发投资呈负增长之势，房地产开发企业去库存压力大、投资意愿有所下降，能产生有效投资量的房地产项目少。

（三）工业投资增速回落。从投资数据来看，全市工业投资幅度下降，工业投资多半是一些科技含量低的原材料加工行业。引进高新技术产业项目少，投资的质量和效益不高。需要优化工业投资结构，加大我市工业投资力度。

（四）省返投资比重下滑。随着省返项目丽香高速公路、丽香铁路、梨园电站项目工程建设接近尾声，剩余投资逐年明显减少，给全市有效投资的平稳增长带来了较大的压力。

三、建议措施

（一）加大重大项目投入，确保全市投资增长。重大项目投资是全市固定资产投资的主动力，而今年重大项目个数和投资计划的大幅减少，对全市投资增长非常不利，各相关部门必须强化措施落实，加大投入力度，确保重大项目不但能够及早开复工，完成更多的任务量，同时还要切实强化危机意识，进一步加大新项目的谋划和储备以及招商引资力度，力促尽快落地见效，全力为固定资产投资增长提供支撑力量。

（二）进一步提升项目审批时效，做好项目入统工作。一是各相关部门要进一步优化全市投资环境，做好项目审批办理的指导和服务工作，加快项目落地和建设进度。二是项目单位要加快前期手续办理进度，及时提供项目入统所需的审批、批准、备案文件，施工合同、现场照片及在线审批监管平台统一代码等资料，确保所有开工项目能够及时纳入统计。

（三）促进房地产市场平稳发展。积极推进房地产市场供给侧改革，充分发挥政策措施优势，鼓励企业通过市场化手段积极去库存，盘活资金。同时，通过调整结构、整合重组，合理配置商品房结构，有效提高供给侧质量，增加公共产品和服务供给，满足消费者需要，促进房地产市场良性发展。

（四）加强协调确保及时入库。强化新开工项目入库管理制度的建立，所有投资项目必须先入库才有数。各个部门要对本辖区内的新建项目做好跟踪工作，加大对新项目资料收集力度，确保新项目能够及时入库出数。

香格里拉市统计局

2020年5月10日