香格里拉市2019年三季度规上工业

综合能耗情况分析

2019年三季度,全市各级部门按照市委市政府的决策部署，为实现“十三五”经济又好又快地发展以及节能降耗目标任务，各级部门充分认识加强节能降耗工作的紧迫性，增强忧患意识和危机意识，把节能降耗作为当前的一项紧迫任务，切实下大力气，采取强有力措施，实现经济发展与节能降耗“双赢”。三季度，规上工业综合能源消费量稳中有降，节能降耗目标任务压力有所减弱。

一、2019年三季度规上工业能源消费情况

（一） 2019年三季度，香格里拉市规模以上工业企业（以下简称“规上工业”）共计20家。其中：轻工业8家，重工业12家。综合能源消费量（等价热值）为313921.85吨标准煤（等价热值），同比增长5.76%。其中：8户轻工业能源消费1138.94吨标准煤，同比增长13.10%，占规上工业能耗的0.36%；12户重工业能源消费312782.91吨标准煤，同比增长5.75%，占规上工业能耗的99.64%，但总的来看仍处于增长趋势。从2-9月份月情况来看，累计增速分别为9.35%、21.7%、20.22%、13.64%、6.8%、5.4%、6.4%，高速增长的势头逐月回落，企业节能降耗压力有所减弱。

（二）原煤和电力消费稳中有增，原煤和水电是我市规上工业能源消费主要品种。三季度，全市规上工业企业原煤消费量累计16.51万吨，同比增长0.58%，其中99.9%的原煤用于水泥制造行业。三季度，全市规上工业用电量为 56382万千瓦时，同比增长7.84%，主要是新升规的有色金属矿采选企业用电量增幅较大。

（三）从各个行业来看：三季度,六大高耗能行业消费能源（“综合能耗”下同）155580.77吨标准煤，同比增长2.09%，占全市规上工业能源消费总量的82.1%。其中，2户非金属矿物制品业能源消费量达137874.26吨标准煤，同比增长2.65%，占规上工业能耗的72.7%；5户电力、热力生产和供应业能源消费量达17706.51吨标准煤（其中迪庆供电局能耗数据由省返），同比下降2.1%，占规上工业能耗的9.3%；5户有色金属矿采选业能源消费量达33214.78吨标准煤，同比增长20.29%，占规上工业能耗的17.5%；农副食品加工业、食品制造业、酒和饮料制造业能源消费量仅为805.2吨标准煤，同比增长22.1%，占规上工业的0.42%。

（四）由于今年前三季度气候异常干旱，各个发电站来水量比较小，一次性能源产品产量同比下降，前三季度累计发电量为190695.34万千瓦时，同比下降5.97%，其中：规上企业发电量为146996万千瓦时，同比下降12.85%；规下发电量43699.34万千瓦时，同比增长28.05%。

（五）全社会用电量呈平稳增长态势，主要是因为高耗能工业企业用电量大幅增长及全力推进增供扩销工作的影响。三季度，全社会用电量81794.96万千瓦时，同比增长16.4%。

二、存在的问题

（一）企业重生产轻能耗思想依然存在。国家对节能降耗纳入考核已经十多年，各级党委政府通过不同方式对节能政策进行宣传，工信部门与各用能企业也签订了节能责任状，但部分企业对节能重视程度依然不够，只重视生产，没有采取实际节能行动。

（二）对节能降耗工作的认识不够。从政府层面看，部分单位对节能降耗工作的艰巨性和复杂性认识不够，节能宣传力度不够，满足于完成上级下达的任务目标，存在被动应付、畏难情绪；从企业层面来看，一些企业对节能降耗对企业长远发展的影响认识不清，重眼前轻长远，对节能降耗投入和产业转型升级的积极性还不高；从社会层面看，全社会节能意识还不够强、氛围不够浓厚。

（三）部分企业节能能力较弱。节能基础管理工作薄弱，部分企业内部能源管理制度不健全，没有完备的节能降耗管理体系和内控制度，能源计量方法和生产技术落后，设备陈旧，工艺自动化水平低，单位产值能耗相对较高，造成能源利用率低，节能监测跟不上节能发展形势的需要，能源管理人才缺乏。

（四）缺乏高新技术产业,高新技术产业具有高增加值，强核心竞争力，低能耗等特点，对进一步调整和优化产业结构以及长远的节能降耗工作都有重大意义。

三、对下一步节能降耗工作的建议

（一）优化产业结构,加快资源型产业转型升级，进一步淘汰落后产能。当前高耗能行业在规上工业能源消费中占有较大比重，根据香格里拉市的战略定位，要加快落后产能的淘汰力度，加快推进传统资源型产业改造升级，大力引进并发展战略性新兴产业、绿色先进制造业、高技术产业和现代服务业，加快推动产业化，逐步形成新的竞争优势，带动香格里拉市实现又好又快发展。

（二）加强企业帮扶工作力度。相关部门要加强对企业联系帮扶工作，不仅要精准施策，还要对生产下滑的大企业进行认真分析原因，摸清企业存在的困难，采取一企一策的措施，切实精准帮助企业解决生产经营中的实际问题，帮扶企业走出困境，促使停产企业、尽快复产形成产能。

（三）工业节能是全社会节能的主战场，而重点行业和重点企业则是工业节能的重中之重。应制定切实有效的奖励措施和制约机制，强化监管。一方面鼓励高耗能企业实行技术更新改造，从技改资金、税收优惠上予以支持；另一方面，制定出重点行业主要产品单位能耗参考标准。定时公布重点企业能源利用状况，对节能降耗不达标的，环保部门应下发限期整改通知书，责令该企业在规定的时间内达到标准。

（四）进一步提高工业企业统计人员对能源统计重要性的认识，各企业统计人员要有高度的责任心，对重要的统计数据进行综合分析，包括对其构成及成因进行相关分析，对其影响涉及发展方向进行预测分析，提供给领导和企业参考，服务于企业的发展。