香格里拉市2019年前三季度经济运行情况分析

2019年前三季度，香格里拉市全市上下积极谋划，主动作为，积极应对影响和制约发展的各种不利因素，促使全市经济运行总体平稳。

一、取得的成绩：

初步核算，2019年前三季度香格里拉市实现地区生产总值931595万元，按可比价计算，同比增长7.4%。其中：第一产业增加值31768万元，同比增长5.5%。第二产业增加值361220万元，同比增长17.4%，其中：工业增加值125576万元，同比增长14.5%。建筑业增加值235644万元，同比增长19.4%；第三产业增加值538607万元，同比增长1.8%;农村常住居民人均可支配收入完成6121元，同比增长9.8%，城镇常住居民人均可支配收入完成26980元，同比增长7.8%。

(一）农业生产平稳发展。前三季度完成农林牧渔业总产值55723万元，同比增长12.3%，其中，农业产值完成20757万元，同比增长13.5%，林业产值完成6643万元，同比增长14.2%，牧业产值完成19877万元，同比增长17.1%，渔业产值完成274万元，同比下降38.8%，农林牧渔服务业产值完成8172万元，同比增长1%；完成农林牧渔业增加值37121万元，按可比价计算，同比增长12.3%。

（二）工业生产平稳快速增长。前三季度，全市规模以上工业总产值完成551033万元，同比增长10.8%，规模以上工业增加值增速,达到15.2%。

（三）固定资产投资增速回落。2019年前三季度，全市完成500万元以上固定资产投资891835万元，同比下降0.8%，其中完成房地产投资56787万元，同比下降5.7%。

（四）批零贸易业平稳增长。2019年前三季度，完成社会消费品零售总额289715万元，同比增长5.7%；完成批发业销售额988139.4万元，同比增长14%；完成零售业销售额298778万元，同比增长9.4%；完成住宿业营业额31120.6万元，同比增长16.6%；完成餐饮业营业额51156.3万元，同比增长16.6%。

二、存在的问题

2019年前三季度，全市经济运行情况总体向好，但要确保完成全年目标任务还存在很多问题急需采取有效措施加以解决。

（一）GDP支撑基础非常薄弱。从三季度完成情况来看，我市涉及支撑GDP的18项基础指标，仅有6项指标增长良好，其余12项指标增长情况均不理想。具体来看：18项指标中，除建筑业增加值增速、全社会用电量增速、商品房（含期房、现房）销售面积增速、房地产单位从业人员增速、房地产单位从业人员劳动报酬增速、电信业务总量增速增长较好外，其余12项指标均未达到目标增速。

（二）投资总量时序进度推进依然迟缓。前三季度全市固定资产投资出现负增长态势，新入库项目集中在小项目上，无法拉动投资增长。三季度入库的65个项目中，50个为计划总投资5000万元以下项目，这部分项目按财务支出法进行统计，资金的拨付情况不理想，对投资贡献率较小，无法有效拉动投资增长。
（三）消费市场不景气。一是限额以上企业量少质弱，占全社会消费品零售总额的比重低，缺乏市场竞争力，拉动力弱；二是电子商务的快速发展、交通运输的日益便捷等因素，导致“消费外溢”现象突出，使实体商贸单位面临的挑战越来越严峻。

三、下一步工作打算

为进一步抓好各项经济工作，确保实现各项经济目标任务，全市各部门应该加强沟通协作，着重加强以下几个方面工作。

（一）进一步加强各部门之间的沟通协作，促进投资环境进一步提升。一是加强对金融机构的管理，引导金融机构加大对优质项目、重大项目的贷款力度，对政策支持的产业适度降低融资成本；二是加强项目管理，提高资金利用率，集中有限资源，保重点项目建设；三是抓实在建项目，促进新开工项目落地。在建项目是投资稳增长最直接的抓手，要进一步梳理项目情况，找准问题，确保在建项目加快推进，停工项目恢复建设；四是认真梳理在建的重大基础设施项目，对推进缓慢的项目列出问题清单，协调解决制约推进的因素；对保持正常建设的项目，要加快推进力度，争取早日竣工投产，发挥投资效益。

（二）做好企业的纳规升限工作。各部门根据自身职能职责，认真深入企业调研，解读政策，鼓励和支持小微企业扩大规模、提高企业竞争力，积极培育扶持小微企业，加大对规模企业的扶持力度，对已达到“四上企业”标准的企业要及时申报入库，培强做大企业规模，增加经济总量，形成新的经济增长点。

（三）努力培育新的消费品市场增长点。依托香格里拉高原农业特色产品、地方民族文化产品等地方特色产品，构建品种新、品牌强、有特色、价格优的商品，走特色发展之路，促进消费品市场平稳增长。