香格里拉市上半年规上工业

经济运行平稳

今年以来，面对错综复杂的经济形势，在香格里拉市委、市政府的正确领导下，全市认真贯彻落实稳增长各项政策措施，紧紧围绕全年目标任务，坚决打赢工业经济攻坚战，上半年规模以上工业增加值同比增长25.8%，较1-5月回落5.8个百分点，比全州低 19.3 个百分点，我市规上工业经济运行平稳。

一、规模以上工业运行情况

　 （一）从轻重工业看：上半年，轻工业增加值同比下降21.6%，重工业同比增长29.1%。

　（二）从三大门类看：采矿业同比增长50.0%；制造业同比下降7.1%；电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长26.6%。

　（三）主要工业产品有增有减。上半年，全市主要工业产品产量增减纷呈，增长的有：铜金属含量26988吨，增长48.0%；乳制品401吨，增长15.9%；水泥981123吨，增长13.4%；下降的有：自来水生产量255万吨，下降8.3%；饮料酒3362千升，下降25.4%；钨精矿折合量0吨，下降100%。

（四）工业经济效益显著提高。1-6月，全市规模以上工业企业21户，亏损企业数为14户，比上年同期增加3户；实现主营业务收入285813万元，同比增长27%；实现利税59896万元，同比增长266.2%。

二、存在的问题

（一）减产、停产企业数量多，工业经济下行压力大。上半年全市停产企业有7户，减产企业有12户，停减产面达57.1%，企业停、减产主要因素是由于环保因素的影响，有两户金属矿采选业全面停产，有一户企业由于目前井巷系统正在完善建设中导致停产。全市规上工业停、减产面较高，增长的动力不足，仅靠少数大企业拉动工业增长，严重影响工业经济持续增长。

（二）新建纳规不足。新建纳规企业是工业经济的新鲜血液，其质量及结构能在一定程度上反映未来工业产业结构的面貌，对产业结构的转型升级具有重要影响。虽然各部门都在积极推进工业企业新建纳规工作，但截止2019年6月，2019年还没有新建纳规企业入库。

（三）同期基数巨大，难以弥补。2018年底我市共有三户达规企业，随着下半年2018年年底达规企业同期基数的体现，其同期数高达169221万元，加之从2019年6月份开始，云南电网有限责任公司迪庆供电局产值中“西电东送”跨省交易业务及其他业务产值省返基数的体现，下半年我市工业经济“稳增长”的压力加大，增速回落的风险提高。

三、相关建议

(一）有序推进工业结构优化升级

香格里拉市工业以传统行业为主，相关部门应当有序推进我市工业结构优化升级。一要加大招商引资力度，引进高端项目和优质企业，合理规划工业产业园区，打造工业产业链；二要进一步加大工业产业结构调整力度，抓好惠企政策落地落实，改变工业发展依靠高耗能行业发展的局面。

（二）积极培育工业新增量

香格里拉市要积极培育新的工业增量，一要重点关注在建工业投资项目，督促工业项目尽早建成投产并申报纳规统计，为我市工业经济可持续增长注入动力；二要重点跟踪监测四经普临规企业的生产经营情况，若2019年企业达到入规条件，及时申报纳规入统。

（三）做好重点企业的监测工作，遏制企业停减产势头

相关部门要做好重点企业的监测工作，对于停减产的重点企业要实地调研企业情况，摸清企业存在的困难，根据各项稳增长的相关政策措施有针对性的提供帮助，解决问题，让企业尽快复产，遏制住企业停减产势头。

（四）抓好稳增长工作，巩固支柱行业稳定发展

各职能部门务必高度重视，认真落实各级政府稳增长的各项措施，密切监测工业经济运行态势，针对工业生产面临的困难和问题，加强管理和协调，采取各种有效措施，尽最大的努力帮助企业排忧解难，尤其抓好水、电等重要生产要素的调度保障，强化工业经济运行要素保障，把握发展趋势，防止工业惯性下滑，全面有序开展各项工作，确保工业经济平稳增长。

香格里拉市统计局

2019年8月6日