香格里拉市2018年一季度经济运行情况分析

今年以来，全市深入贯彻落实党的十九大精神，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕2018年经济社会发展主要目标，采取有力措施，从各个环节及时、有效地促进全市经济保持平稳较快发展，全市国民经济持续增长，各项经济工作稳步推进，一季度主要经济指标顺利实现“开门红”。

一、经济运行基本情况

（一）全市经济规模不断增大。

初步核算，一季度香格里拉市实现地区生产总值173764万元，按可比价计算，同比增长10.8%，增速比上年同期高出2.8个百分点。其中：第一产业增加值4651万元，增长4.8%，增速比上年同期高0.4个百分点；第二产业增加值34521万元，增长22.2%，增速比上年同期高3.3个百分点，其中：工业增加值21056万元，增长24.7%，增速比上年同期高6.1个百分点；建筑业增加值13465万元，增长17.7%，增速比上年同期回落2.1个百分点；第三产业增加值134592万元，增长8.2%，增速比上年同期高3.2个百分点。

（二）农业经济平稳增长。

一季度，全市实现农林牧渔业总产值9975万元，按可比价计算，同比增长4.9%，其中实现农业产值453万元，同比增长16%；林业产值1483万元，同比下降18%；牧业产值5155万元，同比增长17%；渔业产值187万元，同比增长33%；农林牧渔服务业产值2697万元，同比增长1%。农林牧渔业实现增加值5973万元，按可比价计算，同比增长4.8%，其中农业增加值325万元，按可比价计算，同比增长16%；林业增加值1201万元，按可比价计算，同比下降18%；牧业增加值2990万元，按可比价计算，同比增长16%；渔业增加值135万元，按可比价计算，同比增长32%；农林牧渔服务业增加值1322万元，按可比价计算，同比增长4.7%。

（三）工业生产增速加快。

一季度，规上工业增加值增速达27.7%，比上年同期的21.5%高6.2个百分点，实现规模以上工业总产值59254万元，同比增长22.6%。主要产品产量平稳增长，白酒完成333千升，同比增长1.5%；水泥完成241957吨，同比增长3%；瓦完成84万片，与上年同期持平；砖完成255万块，同比增长0.8%；大米完成276吨，同比增长0.7%；自来水完成110万吨，同比增长59.4%；乳制品完成164吨，同比增长235%。

（四）固定资产投资、建筑业稳步增长，房地产大幅增长。

一季度，全市500万元以上固定资产投资同比增长28.3%；建筑业总产值完成13269万元，同比增长30.9%；房地产完成投资440万元，同比增长780%。

（五）消费品市场保持稳定增长。

一季度，全市社会消费品零售总额完成75817万元，同比增长3.3%，增速比上年同期回落9.1个个百分点。其中，批发业销售额完成327117.6万元，增长9.0%，增速比上年同期高6个百分点；零售业销售额完成70498.2万元，增长8.0%；住宿业营业额完成9382.1万元，增长12.3%，增速比上年同期高3.9个百分点；餐饮业销售额完成13721万元，增长16.3%。

（六）财政收支运行平稳。

地方公共财政预算收入完成20184万元，同比增长9.3%。其中，市级完成13794万元，同比增长43.6%。地方公共财政预算支出完成124770万元，同比增长38.3%，其中，市级公共财政预算支出完成47018万元，同比下降18.6%。

（七）金融运行持续稳长 。

一季度，全市金融机构人民币存款余额为2293678.4万元，比上年同期增加121064.39万元，比上年同期增长5.6%；全市金融机构各项贷款余额为1703388.79万元，比上年同期增加224760.88万元，比上年同期增长15.2%。

（八）城乡居民收入不断提高。

一季度，全市实现农村常住居民人均可支配收入1726元,，同比增长10.9% ，比上年同期增长1.4个百分点；城镇常住居民人均可支配收入8742元，同比增长9.1%。

二、经济运行中存在的困难和问题

2018年一季度香格里拉市域经济按照年初的目标计划总体平稳增长，但在经济下行压力不断加大的同时部分行业还存在一定的困难和问题。

（一）工业增长压力较大。

一是部分企业停产，严重影响了我市工业经济的增长。二是增量增长缓慢，工业企业新的增量增长缓慢，工业经济指标未取得新进展和有效提升，导致全市工业企业经济增速不快，增长压力较大。三是我市企业规模小，数量少，科技含量低，资源得不到有效利用，企业经济效益得不到有效提高，后劲不足，制约了我市经济的发展。

（二）农业对经济增长的拉动力度相对较弱。

由于香格里拉市特殊的地理环境和气候条件，农业产业结构比较单一，没有农业稳定增长的基础。农业产业结构转型后农村还没有适应规模经营，通过规模效应带动农业朝着专业化、集约化、组织化的方向发展，导致农业不能有较快的增长，进而对全市经济增长的拉动力度相对较弱。

（三）项目投资储备不足。

因受香格里拉特殊的地理环境和气候条件，2018年一季度项目投资仅入库两个项目，新开工项目支撑作用不明显，在库重点项目少，项目投资增长缺乏有力的支撑。

(四)社会消费市场增长受限。

一季度全市消费品市场增长明显放缓，社会消费品零售总额仅增长3.3%，增速较上年同期下降9.1个百分点。消费外流现象日趋严重。当前市内新的消费点尚未形成，中央八项规定政策的推出、电子商务的快速发展、交通便捷及人民群众消费需求的差异化日益增多，在一定程度上影响了消费品市场的快速发展。

三、经济发展下步工作建议

第一季度，由于受春节放假的影响，一些企业不能正常恢复生产，一定程度上影响了经济发展。从目前发展来看，一季度全市经济运行情况总体发展平稳，为确保今年的后3季度能够保持平稳的趋势增长，我们要做好以下几个方面的工作。

（一）抓好工业，确保工业平稳较快发展。对停产和半停产企业逐一排查，采取强有力措施促使企业尽快复产和提高运行质量。进一步做好工业企业生产经营服务工作，有关部门要加强对企业产销、资金、运输等问题的协调，及时帮助解决资金等生产要素的供应，对有市场、有效益的产品，要给予重点扶持。搞好招商引资工作，巩固现有规模企业，加快发展个体企业转型升级，增强工业发展后劲，稳步促进我市新型工业化快速发展。

（二）不断促进高原特色农业、农产品发展。加快香格里拉市高原特色种、养植业发展，在产品销售和深加工增加农产品附加值。继续稳步发展生产的同时，因地制宜，加快产业结构调整力度，提高农业生产科技含量，同时结合主要农作物品种，引进和扶持农业加工企业，以企业生产带动农户农产品生产和销售，实现农民增收。与此同时，根据香格里拉市特有的地域优势，抓好农业基础设施建设，推进农村经济平稳发展。认真落实国家的强农惠民政策，切实改善农业生产环境，不断提高农业生产能力，确保农业安全生产，增强农业生产发展的后劲。

（三）抓好项目投资新入库率、开工率。

完成全年项目投资目标任务还有一定难度，一是要按照“储备一批、竣工一批、开工一批”的原则，围绕国家政策加强项目谋划工作，增加项目储备，确保项目建设的连续性，明确建设任务和时间节点，细化分解到月。二是做好项目入库的前期工作，建议各相关职能部门应尽早加强调查摸底，积极做好引导和宣传工作，解决好重点项目建设中涉及的入库诸多手续问题。三是认真抓好项目前期工作，想方设法尽快开工建设一批新项目。四是抓好项目储备，不断充实完善重大项目储备库。五是积极开展重大项目规划研究工作，在充分调研论证基础上提出一批投资体量大、转型动力强的重大项目，充实重大项目储备库，为我市项目投资持续增长积蓄后劲。

（四）提升居民消费能力，促进经济增长。

加快建立促进消费增长的长效机制。一是改善消费环境，满足不同层次人群对消费品的供给需求。大力实施居民收入倍增计划，提高居民消费能力，从而拉动消费品市场的增长。二是积极引导城乡居民转变消费观念，带动消费结构逐步向发展型和享受型转移，加快消费结构升级。三是大力发展绿色消费、服务消费和旅游消费，不断培育新的消费热点，使城乡居民潜在的消费需求转化为现实能力，形成投资、消费协调驱动经济发展的良好局面。