一季度香格里拉市农业农村经济稳步增长

2018年一季度，香格里拉市委、市政府认真贯彻落实党的十九大、中央农村工作会议、中央一号文件和市人代会精神，深入推进现代农业攻坚战，充分利用精准扶贫相关政策，大力发展现代农业，促进产业融合，农村经济实现稳步增长的良好发展态势。

一、一季度农村经济保持平稳发展态势

2018年一季度，香格里拉市各项政策措施有力到位，农业生产稳步推进，农林牧渔业总产值9975万元，同比增长5.8%。其中：农业产值453万元，同比增长16%；林业产值1483万元，同比下降18%；牧业产值为5155万元，同比增长17%；渔业产值187万元，同比增长33%；农林牧渔业服务业产值2697万元，同比增长1%。农林牧渔业增加值5973万元，同比增长5%。其中：农业增加值325万元，同比增长16%；林业增加值1201万元，同比下降18%；牧业增加值2990万元，同比增长18%；渔业增加值135万元，同比增长32%；农林牧渔服务业增加值1322万元，同比增长1.8%。

二、小春农作物播种面积稳定

2018年小春农作物总播种面积6416公顷，同比增长0.11%，小春粮食播种面积5326公顷，同比下降1.93%。其中：谷物播种面积4506公顷，同比下降1.94%；豆类播种面积478公顷，同比下降0.62%；薯类播种面积342公顷，同比下降3.66%。 油料作物播种面积416公顷，同比下降0.71%；蔬菜播种面积223公顷，同比增长42.04%；药材播种面积324公顷，同比增长16.67%。

三、畜牧业生产总体平稳·

一季度猪存栏225132头，同比下降0.05%，猪出栏35081头，同比下降0.15%；牛存栏122037头，同比增长1.42%，牛出栏5094头，同比增长5.2%；羊存栏71340只，同比增长2.18%，羊出栏8731只，同比下降1.74%；家禽存栏634759只，同比下降0.79%，家禽出栏116141只，同比增长3.73%；肉类总产量3868吨，同比增长1.26%；禽蛋产量126吨，同比增长26%；牛奶产量1945砘，同比增长9.76%。

四、当前农业农村经济存在的主要问题

（一）农业基础设施仍然薄弱。

农田水利化程度低，全市高稳产农田（地）面积比重小，旱地、坡耕地面积比重大，耕地质量差，抵御自然灾害的能力低，水利基础设施薄弱，农业生产仍处于“雨养农业”，还没有完全摆脱“靠天吃饭”的局面。

（二）粮经争地问题突出，粮食生产形势依然严峻。

一是种植结构调整带来的粮经争地问题突出。因为种粮食效益低,农民种粮积极性降低，在调整种植结构的过程中,粮食种植正被蔬菜、水果、药材等经济作物种植所取代。二是我市山地居多，土地产出率有限，粮食生产困难重重。三是我市粮食近年连续增产，在高位上要实现增产更加困难。

（三）畜禽生产结构不合理，养殖效益起伏不定。

畜牧业是香格里拉市农业经济发展的支柱产业之一，畜牧业产值占农业总产值的比重逐年提高，但畜禽生产结构存在不合理性。全市猪禽等食粮型畜禽比重大，牛羊等食草型畜禽比重小，并且畜禽饲养分散，饲养设施落后，标准化程度较低，生产水平不高，畜产品质量安全隐患较大，抵御风险的能力较弱，缺乏对散养户的正确引导，缺乏对市场变化的提前预警，畜禽养殖效益时有波动。

五、对策与建议

（一）加强全市农业基础设施建设，增强农业抗灾能力。

一是要严格保护耕地，确保全市耕地及基本农田保护面积不减少，扩大轮作休耕试点，在此基础上稳定和提高我市的粮食、蔬菜、中药材、烤烟等作物生产能力；二是要大力开展农田基础设施建设，增加有效灌溉和旱涝保收面积。三是要加快水利基础设施改造和新建的步伐。

（二）进一步稳定粮食种植面积，争取国家相关政策支持。稳定粮食种植面积是粮食产量能否增产的关键因素。一是各级党委、政府要加强政策宣传和信息引导，科学组织好生产调度，及时收割小春农作物，认真谋划大春生产，落实水稻、玉米、马铃薯等主要粮食作物的种植面积；二是做好种子、化肥、农药、农膜等农资储备供应，加强农资市场监管，开展专项整治，净化农资市场。

（三）加大对畜牧业的扶持与引导，调整畜牧养殖结构，大力发展草食畜。在调整畜牧业产业结构上，全市要进一步优化畜禽生产结构，重点发展草食畜，走节粮型畜牧业的道路，把牛、羊生产培育成新常态下畜牧业的新增长点。要进一步加大对牛、羊生产的扶持力度，激发养殖户的积极性，认真贯彻强农惠农政策，同时，应积极引导社会资金，向生产规模大、生产前景好、生产资金周转困难的牛、羊规模养殖户提供信贷支持，解决养殖户融资难问题，进一步加大对畜牧产业集群、专业合作社等新型经营主体建设的政策倾斜，激发产业发展活力，促进草食畜更好更快发展。同时要加强市、乡(镇)、村畜禽防疫基础设施建设和防疫队伍建设，做好技术培训和普及，为畜牧业生产提供有力的防护保障，确保畜牧业健康发展。