香格里拉市2017年1季度经济运行情况分析

2017年1季度，我市主动适应外部经济发展的新常态，积极应对供给侧结构性改革，充分利用内部各种积极因素，不断克服经济运行中存在的新问题和新困难，紧扣调结构、稳增长、促改革、惠民生的主题不放松，实现了全市经济运行开局良好，比上年同期有了不同程度发展。

一、一季度经济运行基本情况

初步核算，一季度香格里拉市实现地区生产总值153097万元，按可比价计算，同比增长8.0%，增速较上年同期下降0.4个百分点。其中：第一产业增加值4388万元，同比增长4.4%；第二产业增加值34269万元，同比增长18.9%，其中：工业增加值23529万元，同比增长18.6%；建筑业增加值10740万元，同比增长19.8%；第三产业增加值114440万元，同比增长5.0%。

（一）农业农村经济平稳增长。一季度完成农业总产值9432万元，同比增长4.6%。农作物播种面积6409公顷，同比增长0.5%。粮食作物播种面积为5443公顷，同比增长0.3%；其中：谷物播种面积为4595公顷，同比下降0.1%；豆类播种面积484公顷，同比下降2.8%；薯类播种面积为355公顷，同比增长8.2%。油料作物播种面积419公顷，同比增长3.5%；中草药材播种面积278公顷，同比下降5.4%；蔬菜及食用菌播种面积145公顷，增长5.8%；其他农作物播种面积124公顷，同比增长 7.8%。畜牧业存栏减少，出栏增加，一季度全市生猪存栏225239头，同比下降1.2%；牛存栏120325头，同比增长0.1%；家禽存栏639793只，同比下降2.7%；羊存栏69817只，同比下降3.1%；生猪出栏35133头，同比增长3.8%；家禽出栏111968只，同比增长3.6%；羊出栏8886只，同比增长15.6%，牛出栏4842头，同比增长8.1%；猪肉产量为2725吨，同比增长4.4%；羊肉产量177吨，同比增长15.7%；牛肉产量718吨，同比增长8.1%；禽肉产量200吨，同比增长3.1%；禽蛋产量100吨，同比增长5.3%；牛奶产量1772吨，同比增长15.2%。

（二）工业生产有所回升。一季度，规模以上工业总产值完成48319万元，同比增长24.2%；规上工业增加值增速达21.5%。主要产品产量增多减少，白酒完成328千升，同比增长0.6%；水泥完成234815吨，同比增长108.3%；瓦完成84万片，同比增长13.5%；自来水完成69万吨，同比增长9.5%；乳制品完成49吨，同比下降73.5%。

（三）固定资产投资、建筑业稳步增长，房地产运行低迷。一季度，全市累计完成500万元以上固定资产投资120826万元，同比增长26.4%，房地产完成投资50万元，同比下降80.4%。建筑业总产值完成10141万元，同比增长32.3%。

（四）消费品市场平稳增长。一季度，全市社会消费品零售总额完成73367万元，同比增长12.4%；批发业销售额完成299994万元，同比增长3.0%；零售业销售额完成65276万元，同比增长17%；住宿业营业额完成8351万元，同比增长8.4%；餐饮业销售额完成11795万元，同比增长17.3%。

（五）金融财政运行平稳。一季度，地方公共财政预算收入完成18461万元，同比增长1.5%；其中，市级完成9607万元，同比增长8.3%。地方公共财政预算支出完成90251万元，同比增长35%，其中市级完成57741万元，同比增长55.2%。

（六）城乡居民收入平稳增长。一季度，全市实现农村常住居民人均可支配收入1556元，同比增长9.5%；城镇常住居民人民可支配收入8014元，同比增长9.0%。

二、经济运行中存在的问题

2017年一季度香格里拉市域经济总体平稳增长，但是部分行业还存在一定的问题和困难。

（一）农业产业化发展缓慢。由于香格里拉特殊的地理环境因素，农业难以突破现有的发展模式，规模化发展速度缓慢，对经济增长的拉动力逐步下降。

（二）工业增长压力依然较大。虽然2017年1季度工业生产回升速度有所加快，但是稳增长压力依然较大，香格里拉市工业企业规模小，数量少，季节性生产等特点比较突出，资源得不到有效利用，直接制约了工业的发展。

(三）房地产开发市场低迷。由于香格里拉市房地产发展空间有限，特殊的地域环境影响了人们的购房理念，大多数人都更愿意到海拔偏低，更适合人们居住的环境投资买房，导致香格里拉的房地产市场活力不足。

三、经济发展的建议

第一季度，经济发展总体虽实现了“开门红”，但是部分行业经济发展形势仍较为严峻。从目前的发展状况来看，为了确保今后的经济保持健康有序的发展，我们要做好以下几个方面的工作。

（一） 加强农村劳动力农业生产技术培训，着力推广病虫害绿色防控、测土配方施肥等农业实用技术；稳步推进农作物生产基地标准化创建，加大现代农业示范区等重大项目建设，增强龙头企业带动能力，完善农村体制机制，维护和保障老百姓切身利益，从而促进全市农业生产的健康发展。

（二）强化措施，抓好工业生产工作。一是积极组织工业生产，推动规上工业平稳发展。建议相关部门认真分析企业停产的原因，帮助企业解决实际困难及早恢复生产，促进经济平稳发展；二是调整生产方式，遏制企业生产下降态势，当前经济下行压力依然存在，企业应逐步转变生产方式，适应当前经济发展的形势，促进规模以上工业健康发展；三是调整经营方式，减少企业亏损，企业应积极转变经营方式，内部挖潜，降低生产经营成本，使企业亏损降低到最低点。 四是加大企业合作和对接力度，拓宽企业融资渠道，帮助企业渡过难关。五是搞好招商引资工作，巩固现有规模企业，加快发展个体企业转型升级，增强工业发展后劲，稳步促进香格里拉市新型工业化快速发展。

（三）进一步整顿和规范房地产市场。一是各有关部门要进一步完善房屋产权登记、评估等市场交易体系及土地招标制度，强化土地供应管理，控制土地购买的无序增长；要加大监督执法力度，坚决治理房地产开发和交易活动的违规违法行为，确保房地产业健康发展；二是房地产业的发展要纳入城市建设的总体发展战略，加强整体规划和管理，统筹安排好土地资源开发利用的布局与节奏，做到有计划、有步骤地开发。三是要进一步优化房地产开发环境，尽量减少审批程序和不合理收费，提高政府办事效率，减少前期开发费用，降低建房成本。四是要加强对房地产市场形势的监测分析，尽快建立房地产预警体系和信息发布系统，引导企业理性投资和居民理性购房。