香格里拉市2016年一季度农业农村经济开局良好

香格里拉市统计局 胡云秀

2016年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市认真贯彻落实中央和省、州农村工作会议精神，以深化农村改革为动力，围绕高原特色农业发展，调结构提质量增效益，农业农村经济由单纯追求总量增长向“高产、优质、高效、生态、安全”转变，积极推进高原特色农业现代化进程，农业农村经济继续保持良好发展势头。

一、一季度农村经济保持平稳发展态势

2016年一季度，香格里拉市各项政策措施有力到位，农业生产稳步推进，农林牧渔业总产值9013万元，可比增长4.5%。其中：农业产值366万元，可比增速为13%；林业产值1678万元，可比增速为23%；牧业产值为4242万元，可比增速为－1%；渔业产值117万元，可比增速为39%；农林牧渔业服务业产值2610万元，可比增速为1%。农林牧渔业增加值5462万元，可比增速为4.6%。其中：农业增加值265万元，可比增速为11%；林业增加值1359万元，可比增速为17%；牧业增加值2483万元，可比增速为－3%；渔业增加值85万元，可比增速为29%；农林牧渔服务业增加值1270万元，可比增速为5%。

二、夏收农作物播种面积稳定，夏收粮食有望增产

2016年夏收农作物总播种面积6378公顷，同比增长1.27%，夏收粮食播种面积5427公顷，同比下降0.06%，其中：谷物播种面积4601公顷，同比下降0.34%；豆类播种面积498公顷，同比增长0.61%；薯类播种面积328公顷，同比增长2.82%；油料作物播种面积405公顷，同比增长3.32% ；蔬菜播种面积137公顷，同比增长13.22%；药材播种面积294公顷，同比增长17.13%。

三、畜牧业生产总体平稳

（一）生猪生产平稳。一季度猪肉价格上涨，刺激了养殖户的积极性，但短期内补栏困难，由于出栏数增加，对生猪存栏造成一定影响。一季度猪存栏228022头，同比下降0.37%，出栏33849头，同比增长3.71%。

（二）牛羊生产保持平稳。牛羊肉价格稳定带动了养殖户的养殖积极性，但牛由于生长周期较长，短期内难见效益。一季度牛存栏120252头，同比下降1.05%，出栏4480头，同比下降5.76%；羊存栏72032只，同比增长1.63%，出栏7685只，同比增长3.04%。

（三）家禽生产态势喜人。由于家禽繁殖快，生产周期短，价格稳定，家禽生产保持平稳增长态势，今年一季度家禽存栏657489只，同比增长0.31%。出栏108066只，同比增长4.47%。

四、当前农业农村经济存在的主要问题

（一）生猪生产不容乐观。 一季度生猪生产出现新情况，生猪存栏数同比下降0.37%，能繁母猪存栏数同比下降0.64%。能繁母猪存栏数负增长说明养殖户逐步开始宰杀能繁母猪。如此发展，势必导致下半年生猪出栏数和存栏数的下降，并对猪肉价格产生一定的影响。为避免对肉类供应和牧业产值造成不利影响，应对当前生猪生产形势给予足够重视。

（二）粮经争地问题突出，粮食生产形势依然严峻。一是种植结构调整带来的粮经争地问题突出。因为种粮食效益低,农民种粮积极性降低，在调整种植结构的过程中,粮食种植正被蔬菜、水果、药材等经济作物种植所取代。二是香格里拉市山地居多，土地产出率有限，粮食生产困难重重。三是香格里拉市粮食近年连续增产，在高位上要实现增产更加困难。

（三） 农业劳动力工价及农资价格上涨，增加农业生产成本。近两年来，农业劳动力成本一直在上升，农业用工紧缺，用工费用大幅攀升的问题一直困扰着农业生产。另外部分农资价格也有小幅上涨，增加了农业生产成本。

五、对策与建议

（一） 加大对畜牧业的扶持与引导，调整畜牧养殖结构。 一是采取激励措施提高能繁母猪饲养量。促进母猪饲养量的增加，最大限度地满足广大散养户补栏的需求。二是加强疫病防控，确保产品质量。同时强化饲养环节、流通环节和加工环节的监督和管理，加大对病死猪及猪产品的无害化处理的力度，严防病死猪肉流入市场，确保生猪产品质量安全。

（二）进一步稳定粮食种植面积，争取国家相关政策支持。稳定粮食种植面积是粮食产量能否增产的关键因素。各级党委、政府要加强政策宣传和信息引导，指导农民安排好种植结构，落实水稻、玉米、马铃薯等主要粮食作物的种植面积。

（三） 继续加强并落实好各项强农惠农政策，保障农资供应。坚持把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，大幅度增加农业和农村投入，切实向"三农"倾斜。继续贯彻落实好各项强农惠农政策，保持农资价格稳定，完善种粮补贴，加大农机具购置补贴、良种补贴和畜牧业补贴支持力度。只有提高粮食的济经效益，让农民种粮收入提高，才能充分调动农民种粮的积极性，保持香格里拉市粮食生产发展的好势头。