香格里拉市2016年一季度服务业统计情况分析

香格里拉市统计局 杨红芳

一、2016年一季度规模以上服务业发展成果

（一）多项指标大幅增长。2016年一季度香格里拉市规模以上服务业发展呈现提质增效的良好态势，总量效益稳步提高，多项经济指标明显增长。营业收入指标总体增长14%，其中有5大类比去年同期增长64%以上，分别是公路旅客运输类增长64%、谷物、棉花等农产品仓储类增长82%、旅行社及相关服务类增长94%、安全保护服务类增长76%、文艺创作与表演类增长240%；营业利润总体增长42%，其中有3大类比去年同期增长51%以上，电信类增长982%、旅行社及相关服务类增长115%、安全保护服务类增长51%。由此可见，服务业已经逐步发展为拉动全市经济发展的重要引擎。

（二）服务业税收增加。服务业企业的营业税金及附加指标从2015年一季度的273万元增加到2016年一季度的335万元，增长22%；管理费用中税金指标从85万元增加到104万元，增长22%；应交增值税指标从614万元增加到628万元，增长2%。服务业已成为地方税收的主要来源之一，为香格里拉市的地方财政收入做出了重大贡献。

（三）“互联网+”相关新兴服务业快速增长。“互联网+”新兴服务业、创新型科技服务业等现代服务业快速增长，发展势头强劲，为香格里拉市经济结构调整、转型升级发挥了积极作用。随着互联网技术的广泛应用，企业与互联网融合加快，促进了“互联网+”相关新兴服务业迅猛发展。2016年一季度，全市规模以上服务业营业收入为20354万元，其中电信类的三家企业（中国电信股份有限公司迪庆分公司、中国联合网络通信有限公司迪庆藏族自治州分公司、中国移动通信集团云南有限公司迪庆分公司）营业收入就高达8609万元，成为香格里拉市服务业的主导行业，占比近五成，对全市规上服务业发展起着重要作用。

二、存在的问题

（一）企业成本和财务费用上升较快

成本费用指标从2015年一季度的13966万元增加到2016年一季度的13732万元，增长17%；财务费用指标从1956万元增加到2495万元， 增长275%。

（二）企业营业利润总体亏损

营业利润指标虽然从2015年一季度的亏损4370万元上升到2016年一季度的亏损2519万元，增长42%，比去年同期少亏损1851万元，但谷物、棉花等农产品仓储、邮政基本服、安全保护服务、公园和游览景区管理、文艺创作与表演等五大类服务业企业仍然属于亏损经营。　　

（三）从业人员增幅回落

从业人员指标从2015年一季度的2730人减少到2016年一季度的2659人，下降2%；

三、几点建议

（一）加快服务业集聚区建设

服务业集聚区是规模以上服务业企业发展的重要“载体”，服务业集聚区加快发展有利于企业形成聚集和规模效应，降低企业经营成本，提升综合竞争力。一要加强服务业集聚区的规划引领。在土地利用和城乡建设规划中，统筹安排服务业集聚区布局，预留发展空间。二要加大对服务业集聚区的投资。加大财政投入力度，同时完善政府投资为引导、企业筹资为主体、民间资本和境外投资为支撑的投融资机制。三要建立健全服务业聚集区发展考评体系。

（二）提升传统主导行业竞争力

道路货物运输业作为香格里拉市规模以上服务业的主导企业，还有很大的发展空间，一是要从简单对物流企业的财政补贴转为加强物流的系统化和信息化投入，帮助企业减少货物的流通环节，节约费用，提高竞争力。二是要加强现代化的货物仓储体系和配送中心建设，实现仓储与运输的有机结合。三是要在金融、财政和税收政策上对重点骨干企业进行扶持，培育出行业龙头企业。

（三）大力发展新兴服务业

新兴服务业是现代经济发展的先导，对优化经济结构、完善城市功能、增加财政收入、缓解就业压力起着不可代替的作用。一是要加快研发中心和技术开发中心建设，鼓励科研机构和高等院校的科技力量进入新兴服务领域，提高企业创新能力。二是要放宽市场准入条件，建立公开透明、管理规范和行业统一的市场准入制度，营造公开、公平、竞争有序的市场环境。三是要加快引进和培养新兴服务业发展所需的各类人才。