一季度农业农村经济开局良好

2015年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县深入贯彻落实中央一号文件的要求，以深化农村改革为动力，围绕高原特色农业发展，调结构提质量增效益，农业农村经济由单纯追求总量增长向“高产、优质、高效、生态、安全”转变，积极推进高原特色农业现代化进程，农业农村经济继续保持良好发展势头。

一、一季度农村经济保持平稳发展态势

香格里拉县2015年年初气候条件好、降水比往年偏多，小春生产形势较好，政策措施有力到位，农业生产稳步推进，农林牧渔业总产值8449万元，可比增长4.9%。其中，农业产值为324万元，可比增速为9.9%；林业产值1361万元，可比增长5.3%；牧业产值为4170万元，可比增长6.8%；渔业产值84万元，可比增长16%；农林牧渔业服务业产值2510万元，可比增长0.7%。农林牧渔业增加值5226万元，可比增长4.9%。其中，农业增加值为220万元，可比增长9.7%；林业增加值达到1092万元，可比增长5%；牧业增加值达到2298万元，可比增长6.8%；渔业增加值达到58万元，可比增长16%；农林牧渔服务业增加值1558万元，可比增长1.1%。

（一） 小春生产形势较好，小春粮食有望增产

就目前情况看，小春粮食生产形势较好，小春粮食有望增产。主要表现在以下两个方面：

一是气象条件有利。今年以来，各地陆续有降雨，对春耕春播的顺利开展非常有利，春播进度较去年同期偏快。

二是冬农开发带动冬青稞、冬马铃薯、啤饲大麦的种植。冬青稞播种面积1364公顷，同比增长0.9%，大麦播种面积800公顷，同比增长13.8%。

（二）畜牧业生产总体平稳

1.生猪生产平稳。猪肉价格长期低位徘徊，对生猪生产造成一定影响，但由于近几年生猪价格波动频繁,养殖户对价格波动的承受能力已大大提高,因此保持了生猪生产的平稳发展。一季度猪出栏32637头，同比增长8.1%。

2.牛羊生产态势喜人。牛羊肉价格上涨带动了养殖户的养殖积极性，一季度牛出栏4754头，同比增长37.7%；羊出栏7458只，同比增长9%。

3.家禽生产保持平稳。由于家禽繁殖快，生产周期短，价格稳定，家禽生产保持平稳增长态势，今年一季度家禽出栏103441只，同比增长5.5%。

二、当前农业农村经济存在的主要问题

（一）生猪生产不容乐观

一季度生猪生产出现新情况，生猪存栏数同比负增长1.16%，能繁母猪存栏数同比负增长5.34%。能繁母猪负增长说明养殖户逐步开始宰杀能繁母猪。如此发展，势必导致下半年生猪出栏数和存栏数的下降，并对猪肉价格产生一定的影响。为避免对肉类供应和牧业产值造成不利影响，应对当前生猪生产形势给予足够重视。

（二） 粮经争地问题突出，粮食生产形势依然严峻

一是种植结构调整带来的粮经争地问题突出。因为种粮食效益低,农民种粮积极性低，在调整种植结构的过程中,粮食种植正被蔬菜、水果、药材等经济作物种植所取代。二是我县山地居多，土地产出率有限，粮食生产困难重重。三是我县粮食近年连续增产，在高位上要实现增产更加困难。

（三） 农业劳动力工价及农资上涨，增加农业生产成本

近两年来，农业劳动力成本一直在上升，农业用工紧缺，用工费用大幅攀升的问题一直困扰着农业生产。另外部分农资价格也有小幅上涨，增加了农业生产成本。

三、对策与建议

（一） 加大对畜牧业的扶持与引导，调整畜牧养殖结构

一是采取激励措施提高能繁母猪饲养量。促进母猪饲养量的增加，最大限度地满足广大散养户补栏的需求。二是加强疫病防控，确保产品质量。同时强化饲养环节、流通环节和加工环节的监督和管理，加大对病死猪及猪产品的无害化处理的力度，严防病死猪肉流入市场，确保生猪产品质量安全。

（二）进一步稳定粮食种植面积，争取国家相关政策支持

稳定粮食种植面积是粮食产量能否增长的关键因素。各级党委、政府要加强政策宣传和信息引导，指导农民安排好种植结构，落实水稻、玉米、马铃薯等主要粮食作物的种植面积。

（三） 继续加强并落实好各项强农惠农政策

坚持把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，大幅度增加农业和农村投入，切实向“三农”倾斜。继续贯彻落实好各项强农惠农政策，完善种粮补贴，加大农机具购置补贴、良种补贴和畜牧业补贴支持力度。只有提高粮食的比较效益，让农民种粮收入提高，才能充分调动农民务农种粮的积极性，保持我县粮食生产发展的好势头。

（四）继续做好春耕备耕工作，保障农资供应

当前，已进入春耕大量用种、用肥、用膜的高峰时期，要全力抓好春耕生产物资的生产调运工作，满足市场供应。保持农资价格稳定，保证农民买得到、买得起“放心种”、“放心肥”、“放心农药”。