为全面做好我乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，全力维护好广大人民群众的身体健康和生命安全，减轻疫情造成的危害，结合我乡实际，制定预案。

一、总则

（一）编制目的  有效预防快速应对，及时控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情的发生和流行，指导和规范疫情应急处置工作，最大限度的减轻疫情造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定。

（二）编制依据  《中华人民共和国传染病防治法》、《国内交通卫生检疫条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《香格里拉市突发公共事件应急预案》等法律法规及相关预案。

（三）工作原则  新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置工作要坚持以人为本，预防为主，政府负责部门配合依法防控科学应对联防联控防治结合快速反应分级负责社会参与广泛宣传的原则。

二、应急组织体系及职责

（一）成立新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组，乡党委书记冯永军，乡长李金华任组长。鲁茸卓玛副乡长,孙有志院长任副组长，负责对全乡疫情应急处理工作的统一领导，统一指挥，作出处理疫情重大决策。领导小组下设办公室，办公室设在乡党政综合办公室，主任由鲁茸卓玛副乡长任，常务副主任由杨正明任，办公室成员为张映、和娅倩。相应职责如下：

1、综合协调组职责，负责各工作的协调调度，传达贯彻领导小组的指示精神和交办的工作，负责有关文件领导讲话总结材料的拟定，负责对重点工作进行跟进落实编写工作简报，负责文件的上传下达。

2、医疗处置组职责，对乡村两级医疗人员开展业务培训业务指导，做好重症病例救治，加强各村卫生室感染控制，做好医务人员防护。加强疫情监测报告，组织各村村医开展流感样病例和不明原因肺炎病例的监测，排查和报告工作，落实医疗结构传染病预诊分诊管理办法，范规范设置发热门诊，做好发热病人预检分诊登记报告工作，要第一时间掌握动态，同步跟进事件处置原因调查等，做好医疗用品及设备等应急准备，发现确诊病例或疑似病例要及时管控上报，全力做好疫情防控和医疗救治工作，要加强医护人员个人防护，严防医护人员感染事件发生，做好医疗废物转移工作。

3、疫情处置组职责，负责新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作，组织开展疫情监测报告分析和预警，及时掌握疫情动态，落实疫情报告制度，组织对密切接触者的医学观察，加大卫生整治力度，创建健康干净卫生的环境。

4、交通监管组职责，负责乡村主要道口进乡人员，乘务人员体温监测，落实公共交通工具的通风消毒，确保卫生清洁。

5、市场监管组职责，负责加强集市监管和环境卫生整治，规范经营，严打非法贩运，售卖各类野生动物的行为，关闭活禽市场六社会稳定组职责，强化社会管控，严厉打击破坏疫情防控造谣滋事，扰乱社会秩序的违法犯罪行为，负责对患者、患者家属进行安抚，防止出现不稳定情绪，负责协助落实病历和其他善后工作，维护重点场所重点部位重点环节的工作秩序。

6、宣传组职责，普及疫情防治知识，引导群众做好自我防护，制作宣传标语，村级影像录音资料，收集防控工作图片，编制工作信息，同时深入养殖场和养殖户，做好新型冠状病毒感染的肺炎宣传工作，。

7、资金保障组织职责，负责保障并落实防控工作经费

8、物资储备组织职责，负责防治新型冠状病毒感染的肺炎药物器械、设备的购买和供应。

9、督导检查组职责，负责督促检查各项防控工作落实，对失职人员进行问责。

   10、环境保护组职责，负责及时协调，督促清扫各类垃圾并入桶，及时清运，防止垃圾堆积，保持农村环境干净整洁，预防新型冠状病毒肺炎，通过农村垃圾传播。

11、安保组职责，必要时组织尼西乡派出所民警协调维护社会秩序，卡点经过人员的信息登记，各村党支部书记负责组织人力，加强进村路口管控，把好自家门，严禁外来不明人员入村。

三、疫情处置程序

报告外省返乡人员在家发烧的情形有关处置。一是通知乡卫生院指派村医前往检查，增强个人防护，将检查结果报告乡防控办；二是通知乡村支部书记前往了解核实情况，从何处返回，何时返回，乘坐交通方式，去过何处，与何人近距离，接触体温是否正常，将核实结果报乡防控办。

1、如果体温正常返回，在家不满两周的人员。处置在家隔离，不外出，戴口罩，每天上下午自测体温一次，并做好记录每天体温情况，报村组织，曾派专人盯守，在其家门张贴明显标识。

2、如果发烧且是从港澳台及境外，以及其他高风险地区返回的人员。处置通知其本人前往市医院发热门诊诊治，不得乘坐公交客车，减少陪同人员，体温达到或超出37.3摄氏度为发烧。

3、如果发烧且是从港澳台及境外，以及其他高风险地区返回的人员。处置通知卫生院按应急处置程序采取强制措施，报乡党委书记同意后，通知市医院120、市疾控中心，启动公共卫生应急预案，召集应急队伍，全面开展防控。

四、根据本市疫情的严重程度和发展趋势，采取相应的应急响应。

（一）Ⅳ级响应应急预案，响应本市出现新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例。

1、乡政府召开全乡防控工作会议，成立防控工作领导小组，落实防控措施。

2、启动应急预监测，实行疫情“日报告”“ 零报告”制度。

3、按规定做好密切接触者的医学观察。

4、按照职责分工，做好辖区内居所和聚集场所的防控工作。

5、乡镇卫生院做好发热病人的监测和报告工作，出现武汉疫区返乡发热的，直接接走病人，并报市疾控中心。

6、做好参与疫情调查，处置等工作人员的个人防护期，关闭活禽市场，取缔活禽交易，停止大型公众活动，取消庙会，取消集市，加强红白事管理，责令农村饭店停业，取消农村大型活动。

7、在乡镇主要路口村主要出口设立检查站，开展出入村人员登记和体温监测，排查外来车辆和人员。

（二）Ⅲ级应急响应，在本市出现新型冠状病毒感染的肺炎病例。

1、Ⅲ级应急响应在Ⅳ级应急预案响应的措施基础上，增加乡镇卫生院加强发热病人的筛查，尤其是武汉疫区接触人员及本市确诊病例的接触人员做好信息报告工作。

2、做好参与疫情调查处置医疗救治排查筛查等工作人员的个人防护。

3、进一步加强健康教育，提高公众卫生意识和个人防护意识，做好公众心理疏导工作，避免出现社会恐慌。

4、根据实际划定的疫点疫区范围，采取学校停课，部分行业停业。

5、在主要道口和村主要入口设置临时检查点，对进出和运行中的交通工具乘坐人员及运输物资进行排查。

（三）Ⅰ级应急响应和Ⅱ级应急响应，分别由国务院和省政府发布，乡镇政府在上级应急处理指挥部的统一指挥下，在Ⅲ级，Ⅳ级应急响应措施的基础上，按照要求严格履行职责，全面落实防控措施

（四）信息管理和报告

乡防控工作领导小组办公室承担疫情相关信息收集处理分析，并及时上报香格里拉市防控工作领导小组办公室。在发现符合疑似病例定义的患者时，应立即向乡防控领导小组办公室、上级卫生部门疾控中心报告，以及向上级疫情防控领导小组及时反映报告。

（五）分级应急响应，根据疫情的严格程度和发展趋势，采取相应级别的应急响应，启动应急响应时，我乡将按照相应的等级进行应急处置。

五、保障措施

（一）技术保障  乡卫生院要开展村医疫情防控知识培训会，加强疫情专治队伍建设，提高流行病学调查，现场处置和实验室检测检验能力，通过培训和应急演练，提高应急队伍的反应能力和水平。

（二）物资经费的保障及物资储备  乡政府根据实际情况，实现动态疫情应急物资储备机制，建立健全应急物资储备库点，根据需要调用储备物资，并对应急储备物资及时补充，对短时效和过期物品及时的更换。

（三）经费保障  乡政府全力保障疫情防治基础设施项目建设经费，按规定落实防治和疫情应急处理经费，确保疫情防治和应急处理工作的顺利开展。

六、预案的定制

本预案由香格里拉市尼西乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组办公室制定，报乡政府批准后实施，防控领导小组办公室根据疫情形势变化和实施中发现的问题，及时进行更新修订和补充。