一、具体问题描述

云南省生物多样性受威胁，珍稀濒危物种保护任务重。

督察报告指出：云南省生态环境脆弱，加上一些地方过度开发利用、局部地区天然林面积减少、林下种植等因素，野生动植物原生境退化、种群孤立、数量下降等情况不同程度存在，珍稀濒危物种保护任务重。据不完全统计，全省受威胁高等植物种类约2600余种。其中，滇东南和滇西北地区仍然存在传统采集利用野生药用植物、兰科植物情况，三七、杜仲等野外种群消失，石斛、野生稻等分布点急剧减少。绿孔雀等珍稀动物栖息地破碎化问题突出，种群恢复缓慢。

二、整改责任单位

香格里拉市林业和草原局

三、整改时限

2025年年底

四、整改措施

一是贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》及相关法律法规，严格管控野外药用植物人为采集行为，严厉打击非法破坏野生动植物资源的违法行为。二是加强森林资源管护。按照整合山头地块、整合护林人员、整合管护资金的“三整合”要求，加强护林员源头监管力度。三是多形式、多维度开展野生动植物保护宣传，形成打击破坏野生动植物资源舆论氛围和高压态势，积极引导全社会保护野生动植物资源意识。四是坚决落实林长制，建立完善森林资源保护长效制度。五是积极向上争取生态修复项目，有效实施森林草原修复等生态修复项目。

五、整改进度

完成整改

六、整改情况

一是加大林政执法力度，依法查处各类违法违规行为，与公安机关开展联合执法，严厉打击收购、运输等各类涉及野生动物的违法犯罪案件。2025年1月1日至今，依法查处、办结林草行政案件68起，共收缴罚款金额：105.0949万元。（其中涉及野生动物案件2起）

二是加强林草资源管护力度。全市林草系统干部职工常态化在基层一线开展宣传教育和巡山巡护工作，做到宣传全覆盖，巡山巡护不留死角。落实和统一村级专管员、各类护林员岗位职责、工作规范，严格实行“一村组一专管员”+“每个网格管护单元至少配置1名护林员”的源头管理模式，确保第一时间发现、处置森林草原火情、火灾和涉林草违法行为。截至目前，共有4055名生态护林员和885名森林管护员。

三是加强野生动植物资源保护和宣传力度。结合我市野生动植物保护工作实际积极行动，安排部署相关股室和各乡镇林场加大野生动植物保护宣传力度，印制宣传单、宣传手提袋，分发给各乡镇林草管理部门，在村镇公示栏、集贸市场、公园、药店、餐馆、进出村庄路口等人流集中处进行发放，大力宣传政策法规，增强全民保护意识。

四是坚决落实林长制，建立完善森林资源保护长效制度。香格里拉市林长制领导小组办公室全面推行林长制，督促各级林长深入责任区通过调研调度、巡查督查巡林的方式，督导责任区内森林草原防灭火工作开展情况。截止2025年6月底，市级林长巡林41次，乡（镇）级林长巡林519次，村（社区）级林长巡林782次。

五是积极向上争取生态修复项目，有效实施森林草原修复等生态修复项目。2021年以来，香格里拉市累计完成封山育林8.3万亩，退化林修复12.51万亩、人工造林6.8万亩，低效林改造森林修复3.5万亩，退牧还草及草原生态修复80.47万亩，“百万林”及义务植树造林893万株。