根据市委统一部署，2024年10月21日至2024年12月20日，市委第二巡察组对香格里拉市林业和草原局开展了巡察“回头看”。2025年1月9日，市委巡察组向香格里拉林业和草原局党委反馈了巡察意见,对巡察整改提出具体明确要求。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公开。

一、香格里拉林草局履行巡察整改主体责任情况

（一）加强领导，落实责任。香格里拉市林业和草原局党委及时成立整改工作领导小组，召开专题会议研究落实巡察反馈意见，制定整改方案，建立巡察整改清单，落实分管领导，明确责任人和整改时限。

（二）细化分工，明确任务。香格里拉市林业和草原局明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，于2025年1月22日召开巡察整改专题民主生活会，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任股室，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。制定了《三届市委第十轮第二巡察组对市林业和草原局党委巡察“回头看”反馈意见的整改工作方案》，并按照方案开展整改工作。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）关于“整改责任扛得不实，市委巡察、审计等监督反馈问题整改不力”的问题

1.关于履行巡察整改主体责任有差距。贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》不到位，未将巡察整改任务纳入“一把手”工作交接、班子成员分工调整重要内容。

整改情况：一是市林业和草原局党委坚决扛起巡察整改政治责任，局党委书记切实履行第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，第一时间成立巡察整改工作领导小组，由局党委书记、局长任组长，其他班子成员为副组长，各股室和基层分场（站、所）负责人为成员，明确职责分工，层层传导压力，层层压实责任。二是坚持问题导向，确保整改有效，根据整改情况，建立巡察整改任务工作台账。三是调整副科以上领导干部分工，将巡察整改作为班子成员分工调整的重要内容。（已完成）

2.重点难点问题整改不到位，部分问题边改边犯，整改不彻底

（1）关于“未实行‘收支两条线’管理。事业单位分类改革不彻底，违反《关于事业单位分类的意见》规定，林草技术推广站作为公益一类事业单位从事经营活动。”的问题。   

整改情况：林草技术推广站已于2025年1月23日起停止一切经营活动，已无苗木款收入。截止2025年7月4日，技术推广站账套已经完成清算，资金已经收回到市林业和草原局局账套，以后实行报账制。（已完成）

（2）关于“违法图斑整改力度不够。2022年至今，绿盾及全国自然保护地监督管理平台反馈的14个点位未销号，其中4个点位未整改。”的问题。

整改情况：一是制定《香格里拉市往年自然保护地违法图斑问题整改方案》，在方案中明确牵头部门、配合单位、整改时限、整改责任人等。二是建立工作台账，认真对照整改目标、整改措施和整改时限，强化逐级把关、现场验收和社会监督，坚决杜绝敷衍应对、弄虚作假和整改反弹，确保整改问题经得起核查检验。三是全国自然保护地监督检查管理平台点位整改情况。截止目前，需整改的13个点位，10个点位整改完成，1个点位已补充佐证资料，2个点位已移交市自然局。13个点位均已达到销号条件，已逐级提交到国家平台，国家平台并未返回，故可视为已销号。四是国家级风景名胜区遥感监测线索核查（绿盾）点位整改情况。点位序号202201-53-F-004-RO-0439，点位坐标：100°2′30.426″，27°30′41.823″，设施名称为杨秀军、杨红军、杨贵生堆沙点，我局于2024年11月12日向法院申请了强制执行，香格里拉市人民法院于2024年12月7日下达了行政裁决书｛（2024）云3401行审8号｝，我局已为其提供草籽4袋，雪松袋苗500株。6月20日，市林业和草原局局、生态环境局香格里拉市分局及市自然资源局到实地进行了现场督促，部分林地及草地植被已恢复，但还达不到验收标准。下步根据植被恢复实施方案，积极与市自然资源局、生态环境局香格里拉市分局对接，争取年内消耗。（未完成）

（3）关于“固定资产管理不规范。林草技术推广站、国有林场保障性苗圃站及部分分场土地使用证尚未办结;2016年购买的两辆车至今未落户。”的问题。

整改情况：一是已聘请第三方资产清查机构，对我单位固定资产进行全面的清查评估工作，并形成资产清查评估报告，现正在按程序向市政务管理局提交资产处置申请。并进一步修改完善了《香格里拉市林业和草原局国有资产管理办法》。二是林草技术推广站、洛吉分场及上江分场已完成土地确权，虎跳峡分场、金江分场、五境分场、东旺分场、尼西分场、国有林场保障性苗圃站已向市人民政府请示土地报批。三是全局有无牌无证车辆2辆（依维柯16座），由于车辆尾气排放为国Ⅳ标准，落户时已执行尾气排放国Ⅴ标准，致使车辆无法落户，2019年公务用车改革时曾向迪庆州公安局交通警察支队提出办理车辆报废处理证明申请未给予办理，无法报废，目前2辆车均闲置未使用，已完成评估，并根据相关规定及程序正在开展报废工作。（未完成）

（4）关于“财经纪律执行不严。多设下关干休所、林草技术推广站会计帐进行核算。”的问题。

整改情况：截至2025年5月21日，下关干休所账套已清算核销完成归并至市林业和草原局局，以后实行报账制，截止2025年7月4日，技术推广站账套已经完成清算，资金已经收回到市林业和草原局局账套，以后实行报账制。（已完成）

（5）关于“内控制度不健全。未结合实际制定，照抄照搬市级机关会议费等管理办法，且出现‘一类会议、合理安排警力’等无关内容。”的问题。

整改情况：修订完善《香格里拉市林业和草原局内部控制制度汇编》。（已完成）

（6）关于“会议记录不规范。党委会会议记录无专人专记专管，未完整记录会议过程;纪实手册标题式记录，未充分体现规定动作开展情况。”的问题。

整改情况：一是明确党委会议由专人记录及保管，在会议中完整记录会议全过程。二是3月17日-21日局党委组建工作组对11个党支部开展党建工作指导，指导11个党支部完善《支部纪实手册》内容的记录并充分体现规定动作开展情况。（已完成）

（二）贯彻落实党中央重大决策部署和省委州委市委工作要求不到位，着力推动林草事业高质量发展有差距

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入

（1）关于“‘第一议题’制度落实不到位。理解不深入、执行有偏差，将理论学习中心组集中学习作为党委会第一项议题;2024年党委会、部分党支部会议未落实‘第一议题’制度。”的问题。

整改情况：严格按照《中共香格里拉市委办公室关于规范落实“第一议题”制度的通知》（香办通〔2024〕46 号）要求，党委会、集中学习会、干部职工大会、党支部“三会一课”、主题党日等，规范落实“第一议题”制度。及时传达学习习近平总书记主持召开的党的全体会议、中央政治局会议、中央政治局集体学习会议、专题会议以及习近平总书记最新重要讲话、文章、贺信和指示批示精神。(已完成)

（2）关于“理论学习重视不足，聚焦主责主业不够。2024年理论学习中心组集中学习无交流研讨，未将习近平总书记关于林草领域的重要讲话和指示批示精神纳入学习内容;《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》等法律法规未学习。”的问题。

整改情况：一是修订完善《香格里拉市林业和草原局学习培训制度》，组织好局机关每月集中学习。二是在党委理论学习中心组学习中各党委班子成员围绕学习主题积极撰写发言提纲，部分班子成员会上开展交流，其余班子成员书面提交交流研讨发言提纲。三是党委会、集中学习会等积极组织干部职工学习习近平总书记关于生态文明建设重要论述，学习《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》。四是督促党员干部充分利用学习强国、云岭先锋手机APP等平台开展自学，切实做到学有所悟、学有所思、学有所用。(已完成)

（3）关于“宣传工作成效不明显。形式单一，覆盖面小，群众知晓率低，2022年至今各类林业和草原行政案件达302起;2024年‘香市林业和草原局公众号’发布132期，原创仅有45 期。 ”的问题。

整改情况：一是结合“世界湿地日”、世界野生动物日、3.12植树节等，通过设立宣传台、悬挂横幅、发放宣传资料、开展业务培训等方式向群众普及森林生态保护相关法律法规，并向广大群众细心讲解和普及森林草原资源保护、野生动植物资源保护及破坏林草资源等方面的知识和法律常识，广泛动员全社会关注、支持参与林草资源保护工作。截止目前共开展宣传36场次。二是在“香市林业和草原局”微信公众号及时发布林草工作动态、政策解读等信息，讲好林草故事，传播林草声音，展示林草系统良好形象。截至目前共发布36期，其中原创22期。(已完成)

2.践行习近平生态文明思想有短板

关于“城镇面山造林规划任务未完成。2020年应完成1.3万亩，截至2024年底仅完成1.033 万亩。”的问题。

整改情况： 2016年植被恢复项目完成造林6268亩、2017年植被恢复项目完成造林面积1967.2亩、2018年植被恢复项目完成造林面积2280亩、2019年植被恢复项目完成造林面积1312.3亩、2020年植被恢复项目完成造林面积1288亩，5年累计完成造林13115.5亩，已经完成规划造林面积。(已完成)

3.坚持以新发展理念引领高质量发展有差距

（1）关于“巩固退耕还林成果不明显。2022年、2023年到期新一轮退耕还林延长期补助项目中，东旺乡退耕还林面积合格率为12.7%，格咱乡面积保存率仅为0。”的问题。

整改情况：市林业和草原局积极统筹安排，积极多次开展动员。号召退耕农户，严格按照退耕还林实施方案及造林技术规程，利用开春及雨季狠抓补植补造。并通过科学规划与设计、选择高质量树苗、精细栽植与管理，切实加强后期管护，提高退耕还林保存率。东旺乡、格咱乡对退耕还林相关档案资料进行逐一核查，比对上报数据与实际情况是否一致，并结合现场勘查和资料核查结果，对退耕还林工作进行全面评估，填写小班调查表，并完成资金兑现。兑现情况如下：东旺乡：2016-2019年度退耕还林项目建设规模为2540亩，核实面积2540亩，保存面积2540亩。株数保存率：其中株数保存率达到保存标准面积2300.66亩，90.58%；未达到保存标准面积239.34亩，9.42%；保存率高的地方大多为退耕树种变更为附近的原生树种及属于立地条件相对较好的地方，经济树种离农户、水源较近；保存率低的地方大多零星分布，立地条件差，受到气候、放牧等的影响，疏于管理所导致的。最终小班合格率达到70%以上的面积为2300.66亩，不合格的面积为239.34亩。2025年5月27日兑现115033元，兑现率达90.58%。格咱乡：2016-2019年度退耕还林项目建设规模为1069亩，核实面积1069亩，保存面积1069亩。株数保存率：其中株数保存率达到保存标准面积472亩，44.15%；未达到保存标准面积597亩，55.85%；保存率高的地方大多为退耕树种变更为附近的原生树种及属于立地条件相对较好的地方，经济树种离农户、水源较近；保存率低的地方大多零星分布，立地条件差，受到气候、放牧等的影响，疏于管理所导致的。最终小班合格率达到70%以上的面积为472亩，不合格的面积为597亩。2025年5月27日，兑现23600元，兑现率达44.15%。 (已完成)

（2）关于“对护林员选聘工作监督管理不到位。护林员选聘方案不健全且未备案，选聘未做到公开、公平、公正及‘一年一选’;部分生态护林员存在脱岗、顶岗、履职不到位的情况，巡护APP系统上线率低于40%。”的问题。

整改情况：一是我局严格按照《香格里拉市2024年度脱贫人口生态护林员聘用管理工作实施方案》和《香格里拉市护林员管理实施细则》做好护林员选聘工作。在选聘护林员前各乡镇工作人员到各村进一步核实备选人员是否符合选聘条件，通过选聘的护林员在各村进行公示，公示期满后无异议的最终被聘为护林员。二是我局已按程序向市人民政府进行备案并制定下发《香格里拉市护林员管理实施细则》，目前各乡（镇）政府护林员管理实施细则正在向我局备案。三是我局定期督促各乡镇加大力度做好巡山巡护工作并通报了全市1-4月护林员巡护APP上线率。(已完成)

（3）关于“执法文书不规范、程序不严谨。执法卷宗签字不全，行政处罚法定时限不足，自由裁量情况未载入行政处罚决定书，重大林业行政处罚事项未进行一案一议。”的问题。

整改情况：一是加强培训，提升执法业务水平。对全局执法人员和各基层执法人员开展业务指导和执法培训，重点围绕公共法律知识、涉林草部门法、行政执法程序规定、执法文书格式要求和典型案例讲解，增强执法人员业务能力和水平。二是强化审核，严格公正执法。每起林业和草原行政案件卷宗由承办部门负责人初审，再由法制部门终审；重大案件依法开展集体讨论和法制审核工作，确保案件事实清楚，证据确实充分，法律条款应用适当，程序合法。积极参加每年度司法机关组织的卷宗评查工作，对反馈的意见立行立改。三是健全机制，严格规范执法。建立案件台账，规范文书编号，实行案件统计、文书管理、卷宗装订专人负责制，规范管理工作。严格依照《云南省林业和草原行政执法手册》的标准和要求，统一行政执法文书底版，为各级执法人员提供统一、规范的文书模版，有效助力规范执法。（已完成）

4.持续推进全面深化改革不到位

关于“违规办理行政许可。违反《林木种子生产经营许可证管理办法》规定，向林草技术推广站等内设股室核发《林草种子生产经营许可证》。”的问题。

整改情况：组织工作人员学习《林木种子生产经营许可证管理办法》《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于印发坚决制止耕地“非农化”行为任务分工的通知》《云南省林业和草原局办公室关于做好<林草种子生产经营许可证>启用工作的通知》《迪庆州林业和草原局关于做好林草种苗生产经营许可事项的通知》（迪林草发〔2021〕51号）等相关政策法规文件；二是严格按照《林木种子生产经营许可证管理办法》核发《林草种子生产经营许可证》。(已完成)

（三）统筹发展和安全、防范化解重大风险意识和能力不足

1.防范化解重大风险政治责任意识不强，措施不力

（1）关于“应急处置工作重视不足，防灭火物资更新补充不及时。领导班子分工中无党委委员分管防灭火工作;储备物品中灭火装置1429枚、灭火器60枚、急救包288个已过期，部分灭火设备未能正常使用。”的问题。

整改情况：一是切实将森林草原防灭火工作作为全局工作的重点，进一步完善应急预案，确保预案切实可行。二是组织市森林草原消防队伍开展扑火技能培训及演练，切实提升队伍整体战斗力，确保关键时刻“拉得出、冲得上、打得赢”。三是进一步加强防火物资储备管理工作，做好物资出入库登记，在物资入库登记台账中对物资有效期进行明确登记，及时对过期物资按程序进行销毁，并及时做好物资补给，确保库存所有设备在关键时刻“拿得出、用得上、扑得灭”。目前涉及过期物资的分场已全部将过期物资交回市林业和草原局局。四是已聘请第三方资产清查机构，对我单位固定资产进行全面的清查评估工作，并形成资产清查评估报告，现正在按程序向市政务管理局提交资产处置申请。(已完成)

（2）关于“安全隐患管控有漏洞。2024年1至3月共发生火情7次，重大树障隐患尚未整改;未落户的2辆车用作森林防火运兵车使用。”的问题。

整改情况：一是进入防期以来，市林业和草原局局将防火工作提上重要议程，全力推动森林草原防灭火工作，截至目前，全市未发生火情火灾。二是严格火源管控，持续加大火灾隐患排查整改力度。加强对进山人员的严格检查，坚决落实进山扫“码”登记和火源收缴，截止目前，管控入山人员3387人次，管控入山车辆1265台次；深入排查风景名胜区、重要目标周边的森林火灾隐患，严防重要通信设施设备短路、发热等引发森林火灾；深入排查林区输配电线路、通信装备等设施森林火灾隐患，严防线路老化、脱落等原因引发火灾事故；深入排查城市郊区结合部以及村庄森林结合部的线路不规范，甚至私拉乱接输电线路等突出森林火灾隐患；对烧香台火灾隐患排查整改和开展林边、田边、坟头、路边、隔离带火灾隐患“五清”工作。目前涉及的三条重大树障隐患已完成整改。三是根据相关规定及程序，目前正在开展未落户2辆车报废处置工作。(已完成)

2.保密和意识形态工作责任压得不实

关于“新形势下意识形态工作重视不够。2023、2024年党委会未专题研究意识形态、网络意识形态工作，未听取意识形态工作情况汇报，未召开分析研判会。”的问题。

整改情况：一是召开第一季度、第二季度意识形态分析研判会；二是将意识形态工作纳入领导班子及班子成员2024年度民主生活会对照检查范围，开展自我剖析和自我批评。三是于4月28日召开全市林业和草原局系统意识形态安排部署会。4月30日党委会听取意识形态工作情况汇报。(已完成)

（四）履行全面从严治党主体责任宽松软，管党治党长抓常管力度不够

1.推进党风廉政建设不力，专项整治工作重视不够

关于“重要性认识不足，层层传导压力不够。未将党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同落实;‘一岗双责’重形不重效，廉政风险点分析研判做表面文章，以党风廉政谈话表代替实际谈话。”的问题。

整改情况：一是组织局属各股室、各分场查找廉政风险点，制定了防范措施。二是于4月28日召开全市林业和草原局系统党风廉政安排部署会。三是按照“谁分管谁监督谁谈话”，层层明确责任、传导压力的要求，由党委主要负责人与党委班子成员和副科级干部开展廉政谈话；党委领导班子成员和副科干部、各股室和分场负责人、各个干部职工，采取“一对一、面对面、逐级谈话”的方式，对干部职工开展廉政谈话。(已完成)

2.推进“清廉香格里拉建设”有短板

关于“监管责任压得不实。未对2023年至今拨付11个乡镇145万元经费使用情况开展后续追踪监管;采购程序不严谨，三方询价流于形式;私人占用国有资产，非本单位工作人员占用职工宿舍，国有资产存在流失风险。”的问题。

整改情况：一是2025年3月17日-20日，通过查阅财务凭证方式，核查2022-2024年度市林业和草原局局下拨森林资源及防火等资金，是否按规定用途使用，是否存在挪用、挤占等违规行为，并当场提出意见建议。已经修订完善《香格里拉市林业和草原局内部控制制度汇编》，完善采购及资产管理制度。二是职工宿舍租赁给中甸林业局退休职工及家属等。(已完成)

3.落实中央八项规定及其实施细则精神不到位

（1）关于“财务监管不力，资金支出不及时。工会活动经费、培训餐费、公车燃油费等由个人垫支后报账，差旅费等未使用公务卡结算，存在资金使用风险;会计凭证附件不全,宣传品采购合同未签字盖章;2024年度国有林场预算执行率为60.14%，截至2024年11月中央财政林业草原生态恢复资金300万元及森林生态效益补偿资金14546.7万元尚未支出。”的问题。

整改情况：自2025年1月1日起工会活动经费、培训餐费、公车燃油费等都实行对公支付，差旅费都通过公务之家平台报销，会计凭证附件已全部补充完整。截至2025年7月4日，中央财政林业草原生态恢复资金300万元属于碧塔海国际重要湿地生态效益补偿资金，已支付完成244.405万元，剩余资金年底上缴财政。森林生态效益补偿14546.7万元属于普达措矿业权退出资金，涉及14宗矿业权退出，协议签订主体为市人民政府，我单位负责拨付资金。截至目前，市人民政府已签订协议6份，完成支付2033.255万元。下一步，待市人民政府签订协议后，按照协议金额按时拨付资金。（未完成）

（2）关于“公车管理不规范，‘三定’执行不到位。56辆事业单位用车未安装定位，未喷涂公车标识;未在定点维修点修理。”的问题。

整改情况：一是严格按照《香格里拉市党政机关公务用车管理实施办法》，执行了公车定点维修（香格里拉市聚德汽修、香格里拉市宏远汽修、香格里拉市万里达汽修）、定点加油（中国石化销售股份有限公司云南迪庆石油分公司、中国石油天然气股份有限公司云南销售分公司、香格里拉市上江乡农机管理站加油站、香格里拉市东旺加油站、香格里拉市顺龙加油站、香格里拉市安胜加油站、香格里拉市小中甸加油站、香格里拉市洛吉乡全红加油站）、定点保险（中国人民财产保险股份有限公司迪庆州分公司）。二是对单位用车安装了定位（56辆车辆52辆已安装定位，4辆长期闲置拟报废未安装），喷涂公车标识（喷涂52辆，4辆长期闲置拟报废未喷涂）。（已完成）

（3）关于“工作作风不实，会纪会风不严。2023 年草原生态修复治理项目自检自查情况与市级竣工验收报告内容一致;‘一卡通’信息收集不准确，存在错发退耕还林补助的情况;实地走访调查不深,情况掌握不全,统计信息依赖基层上报; 2022年至今因未请假未参会被通报9次。”的问题。

整改情况：一是加强日常学习。利用单位内部的微信工作群等渠道，定期推送关于工作作风建设、纪律要求的文章、政策法规等学习资料，要求干部职工自主学习，加深对工作作风和会纪会风重要性的理解。二是持续深化作风革命效能革命。严格落实《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定》，制定《香格里拉市林业和草原局三服务清单》《2025年香格里拉市林业和草原局重点工作任务清单》《香格里拉市林业和草原局贯彻落实习近平总书记两次考察云南重要讲话精神计划表》。三是工作中注重信息完善，确保补贴数据准确无误，在收集退耕农户信息时，建立多样化的沟通渠道，除了传统的面对面交流外，利用现代通信技术，如电话、微信等方式与农民进行沟通，随时掌握农户动态信息，对花名册中销户、新增户、户主变更等人员进行更新，确保“一卡通”系统基础信息与实际情况保持动态一致，进一步降低发放失败率。目前已将“一卡通”错发退耕还林补助资金，经过与农户协调后，于2024年6月7日按照原渠道退回，并通过惠民惠农一卡通平台兑现给退耕农户。四是严格落实会纪会风，党委班子按要求积极参加市委、市政府组织会议。五是组织工作人员详细分析2023 年草原生态修复治理项目自检自查报告并与市级竣工验收报告进行对比，明确内容，及时做出了整改。（已完成）          

（五）贯彻落实新时代党的组织路线有短板

1.领导班子政治建设不力

（1）关于“领导班子发挥表率作用有较大差距。对全局工作掌握不全，对下指导不到位;未发挥职能作用，对重大项目监管不力，林草系统行业性腐败频发;工作作风不严不实，主动谋划不够，不学习政策，不思考问题，故步自封。1名党委委员多次未参加党委会及支部党员大会;民主生活会不严谨，个人有关事项不全面。”的问题。

整改情况：一是党委班子成员加大对基层分场站所指导，截止目前共到各基层分场（站所）指导工作12次。二是结合我局实际积极谋划6个2025年重点项目，在项目实施过程中加大对项目监管。三是积极组织干部职工学习《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》，目前共组织学习4期。四是于2025年1月22日按规定召开了2024年度民主生活会和市委第二巡察组巡察“回头看”反馈意见整改专题民主生活会，党委书记发挥带头表率作用，引导班子成员深刻剖析，严肃开展批评与自我批评。五是党委班子成员个人发言提纲围绕“八项‘家事’六项‘家产’”对个人有关事项进行报告。（已完成）

（2）关于“执行民主集中制不严格。会前准备不充分，未执行一事一议，非党委委员表决党委会事项,重要人事议题、大额度资金未提交党委会，未执行末位表态制,党委会议而不决。”的问题。

整改情况：严格按照《香格里拉市林业和草原局“三重一大”事项集体决策办法》，凡属“三重一大”事项，必须坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的方针，严格执行民主集中制，按规定程序由党委会集体讨论决定，党委会一事一议，班子成员围绕议题充分发表意见，党委书记（主持人）严格执行末位表态制度。截至目前共召开3次党委会，会上研究讨论68项，根据会议决定正在有序推进。（已完成）

2.基层党组织建设有落差

（1）关于“履行党建主体责任有偏差，党建与业务工作融合不够，存在‘重业务，轻党建’;抓基层党建不够，指导督促不足,领导班子未按照基层党建工作实施方案,完成专题党课任务。”的问题。

整改情况：一是局党委成立工作指导组于3月17日开始对各分场开展党建、党风廉政、意识形态工作指导，并对指导工作过程中发现问题进行反馈。二是2月26日组织召开党支部书记抓基层党建工作述职评议。三是将习近平总书记关于林草领域的重要讲话和指示批示精神、《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》等法律法规纳入支部“三会一课”、主题党日学习内容，使党员进一步加大对林草政策法规掌握理解。四是制定《2025年市林业和草原局党的建设工作要点》《2025年香格里拉市林业和草原局党委班子成员及其他副科级领导成员抓党建工作责任清单》。（已完成）

（2）关于“基层党组织政治功能发挥不充分。‘三会一课’概念不清、开展不规范，组织生活会不严谨，党务工作人员配备不齐，发展党员工作滞后，台账资料管理不到位。”的问题。

整改情况：一是局党委成立工作指导组于3月17日开始对各分场党支部开展党建工作指导并对指导工作过程中发现问题进行反馈；二是局属各党支部配齐党务工作人员。三是按照《中国共产党发展党员工作细则》做好发展党员工作。提交入党申请书2人，确定积极分子1人，确定发展对象3人。四是根据机关工委相关工作提醒局属15个党支部召开2024年组织生活会。（已完成）

3.干部担当作为有差距

（1）关于“干部人才队伍建设不力。未建立选人用人制度，行政、事业、企业人员混岗使用，市管干部在国有林场基层分场履职;股室负责人业务不精，专业技术人员能力薄弱，未按规定送检疫木样品，未逐级上报疫情，延误防治时间;过度依赖第三方，2023年党务培训委托第三方开展。”的问题。

整改情况：一是原市管干部在国有林场基层分场履职人员目前已退休，以后杜绝出现此类问题；二是积极组织股室负责人、专业技术人员通过线上线下方式参加各类培训。截至目前共107人参加了培训25场次。三是截至目前各党支部组织了为期1天的党员教育基本培训，均由党支部开展。四是制定《香格里拉市林业和草原局人员任用制度》。（已完成）

（2）关于“统筹谋划有短板。与基层分场协作不畅，部分项目未沟通对接；股室之间配合不足，信息传递不及时，存在推诿扯皮现象。”的问题。

整改情况：局办公室加强对股室之间统筹配合力度，加强信息共享及信息传递，局机关各股室加强与基层各分场协作，在项目实施过程中对项目建设进行充分沟通对接，确保各项建设项目有序推进。（已完成）

中共香格里拉市林业和草原局委员会

                                    2025年7 月8 日