对政协香格里拉市第二届五次会议14号提案的答复

李云东委员：

您提出的“关于加强全市森林防火工作的建议”的提案，已交我们办理，现将办理情况答复如下：

非常感谢李云东代表对森林防火工作的重视，你提出的加强全市森林防火工作的建议非常好。森林作为地球的肺，它在生态建设和经济发展中占据重要地位，而我市一直以来也将森林防火工作作为重要工作来抓。

一、宣传方面。坚持把宣传教育作为森林草原防火工作的第一道防线。采取“点、线、面”相结合，因地制宜，因人施教，确保森林草原防火意识深入人心。近年来，我市进一步加大了防火工作宣传力度，利用广播、电视、短信、报刊、简报、发放传单等宣传形式，多渠道宣传森林草原防火相关法律法规及日常知识，做到宣传全覆盖，大力营造森林草原防火的浓厚社会氛围。

二、责任落实方面。认真落实以森林草原防火各级行政首长负责制为核心的各种防火目标责任制，做到政府、林业部门和指挥部成员单位“三条线”责任制建立健全。根据我市实际情况，我市建立健全乡、村、组、户的森林防火责任体系，层层签订责任书，把森林防火目标管理责任落实到实处，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，乡（镇）、村、组逐级落实的责任体系。同时把防火责任落实到辖区所有农户、管护职工、巡山护林员及涉林（厂矿、施工单位、旅游景区、养殖户、经营户）的头上。今年防火期内更是与辖区内所有干部职工及退休干部签订防火期内森林防火承诺书，要求公职人员带头做好护林防火工作。为防止节日期间烧香台烧香引发火灾，我市对全市烧香台进行统计并安排专人负责每个烧香台，与其签订责任书，要求节日期间对烧香台严防死守。

三、野外火源管理方面。一是生产用火严格实行许可证制度。如需用火，需由农户亲自向村民小组长申请，由乡（镇）林场（站）实地落实审批后向市森林防火指挥部备案同意后方可用火。二是认真落实五个百分之百野外火源管理制度，加强对五种人（聋、哑、痴、呆、精神病人）人员的管理，负有监护责任的单位和个人，应当逐一登记造册，落实监护措施和监护人，实行乡镇干部一对一监护，并告知失火责任追究制度。三是重点地段设置防火检查站（卡），卡点进行实名登记、火源收缴、防火宣传工作。在重点时段，加大了巡山护林力度，特别是加大了在敏感地区、重点地段死看死守，有效的加强了火源管理。四是加大瞭望台监测力度，做到了火情早发现、早处置。为进一步规范处置森林火灾的程序和方法，提高各乡镇森林防火指挥人员的综合指挥决策能力，我市森林草原防灭火指挥部每年对11个林场职工、公益林管护员、生态护林员进行业务培训。培训的主要内容包括：森林火灾应急管理与运用、森林火灾扑救的组织指挥要领及扑救安全避险知识、防火器具的安装、维护及使用等内容。通过培训进一步提高基层指挥人员综合决策能力和业务知识能力。

四、隐患排查工作方面。全面落实“五清”工作，不间断进行隐患排查清理工作。我市吸取2020年“3.29”“12.28”两起火灾经验教训，今年1月份起成立了以政府牵头的市、乡镇两级输电线路隐患排查清理领导小组进行了全市输电线路全面隐患排查工作，大大消除了火灾隐患。

五、督查检查情况。为了加强我市森林防火工作落实情况，市政府领导及我局领导班子不定时对各乡镇进行督促检查，1月份至今我市共进行了13次全市范围内的森林防火督查检查工作。为确保清明期间不发生火灾，3月30日至4月10日，我局领导班子分组全员下沉至各乡镇一线，对各自挂钩的乡镇森林防火工作进行督促指导；各林场片区挂包领导则全员下沉至村组开展片区巡护工作。在全市共同努力下，我市实现无火清明。

六、队伍建设方面。为进一步提高我市有效应急处置能力，加强扑火能力，我市于今年3月份分别在建塘镇、小中甸镇、金江镇组建了3支专业扑火队。扑火队人数为52人、50人、50人。三支专业扑火队均邀请迪庆州森林消防大队进行了专业培训。其余乡镇均有组建50人以上半专业扑火队，全市共12支扑火队伍，极大增强了我市消防救援力量。

为了我市森林防火安全，我局将继续加强森林草原防灭火工作。同时也希望社会各界继续对我局森林防火工作不足之处提出建议意见，我们将虚心采纳接受并不断改进完善。以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。