向正平委员：

您提出的关于改进香格里拉市城区义务植树组织方式的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

1.根据《中华人民共和国森林法》、《关于开展全民义务植树运动的决议》、《关于开展全民义务植树运动的实施办法》、《全国造林绿化规划纲要》、《全民义务植树尽责形式管理办法》，通过发动全民投工投劳义务植树，推进荒山造林，增加森林资源、加快绿化国土、改善生态环境发挥了重要的作用。进入新时代，随着生态文明建设深入推进，全民义务植树工作面临新的形势和要求，习近平总书记指出，“开展全民义务植树是推进国土绿化的有效途径，是传播生态文明理念的重要载体”。这一重要指示，明确了新时代全民义务植树的基本定位，即大地植绿、心中播绿。

2.根据州委、州政府、市委、市政府及迪庆州绿化委员会安排部署，按照属地管理原则，由我局负责组织实施城区机关单位义务植树相关工作。我局选择植树地块以城区周边土质相对较好、交通便利、有水源、相对集中、可视性强等作为前提，而能符合以上要求的地块屈指可数。根据我市气候条件及苗木生长规律，凡造林后认真管护三年，保存率都能达到造林技术规程要求，故我们要求各尽责单位对造林地进行三年管护，三年验收合格后按照造林地权属原则，移交管护责任。

当前，全民义务植树组织形式、尽责方式、目标任务都已发生新的变化。在组织形式上，已由传统行政发文指令推动向信息化网络化动员全民自愿参与转变；在尽责方式上，已由单一植树增绿向以爱绿植绿护绿为主的多种方式转变；在目标任务上，已由荒山绿化为主向既注重造林绿化又注重生态文明意识提升转变。

综上所述，对您所提出的实施意见我们认真研讨后认为：如何方便广大公众参与义务植树，是我们推进工作的出发点和落脚点。当前以“互联网+全民义务植树”为载体，正在积极推进前期各项工作。在城市，将尽责形式、尽责场所与各类公园的建设使用结合起来；在乡村，将尽责形式、尽责场所与“四旁”植树、乡村绿化结合起来。通过多措并举，把参与全民义务植树的政策知识、信息平台、尽责形式、尽责场所“送”到公众身边，不断满足和提升公众的参与感、获得感。但由于每个单位人员管护意识参差不齐，管护措施不一，如对尽责单位进行调整，在后期管护中会出现敷衍了事、不注重实际成效等问题，最终导致管护责任扯皮推诿，管护效果达不到相关造林技术规程要求。因此，为确保苗木成活率，对城区义务植树组织方式我们暂时无法按照您的建议进行调整。对您提出的以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。

                       香格里拉市林业和草原局

                         2022年5月12日