杨世荣代表:
您在香格里拉市第三届人民代表大会第一次会议上提出的“关于增加洛吉乡森林管护员”的建议,已交我们办理,现将办理情况答复如下:
1.香格里拉市各乡镇所聘森林管护员的管护劳务补助资金,是根据省级年度安排的管护补助支出资金数,结合本市管护需求实际后的全市统一标准执行,即集体所有公益林每亩3.5元标准下达(不含分场所聘11名的资金数),资金下达到各乡镇后,森林管护员的数量及工资标准,是由各乡镇根据管护需求参照现行劳动力用工市场工资实际来确定的(洛吉乡国有林以洛吉分场
12名职工及6名公益岗为主管护)。洛吉乡在综合平衡全乡森林管护工作需求的前提条件下,2022年聘用了41名农村级森林管护员参与森林管护工作,在普达措国家公园范围划走管护资金316.03万元的情况下,管护人员基本保持不变,人均月管护工资达到了2100元,在每年森林管护经费113.41万元充分保障的情况下,整个洛吉乡的森林资源得到有效保护的同时,保证了整个洛吉乡每年430.51万元林农补偿资金的及时足额兑现。
2.按照《香格里拉市2022年度生态护林员聘用管理工作实施方案》的相关规定,洛吉乡2022年续聘选聘生态护林员227名(含突发严重困难户3户及易致贫边缘户7户),已全面实现了对符合条件脱贫户、突发严重困难户及易致贫边缘户的全覆盖,生态护林员通过参与森林管护工作户均年增加收入1万元。目前,洛吉乡所续聘选聘管护员268名(生态护林员227名、农村级森林管护员41名),已由洛吉分场、林草服务中心实行统一管理,在加强洛吉乡森林资源管护工作、防止出现规模性返贫情况的同时,有效推进了片区固脱贫攻坚成果步伐。
综上所述,香格里拉市各乡镇所聘用的森林管护员及生态护林员,都是在国家、省级财政专项安排资金的前提条件下完成的,人数是在乡镇集体林补偿面积多少及现有脱贫户多少的基础上确定的。因此,从管护费是全市统一标准,加之普达措范围管护费316.03万元已直接拨付到普达措国家公园管理局,市级林草部门没有可统筹资金的层面上说,要解决实现户均一名长期生态管护员的目标暂时无法实现,建议向普达措国家公园管理局争取一定的森林管护员指标数。今后如省级能增加管护经费或市级有可统筹资金余地的前提下,市林草局将积极争取,尽量考虑增加护林员指标。以上答复如有不妥,请批评指正。
感谢您对政府工作的关心和支持。
香格里拉市林业和草原局
2022年5月12日