政府工作报告

2022年1月6日在洛吉乡第三届人民代表大会

第一次会议上

中共洛吉乡党委副书记    杨冬辰

各位代表：

受大会委托，现在由我向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。

一、2021年及过去五年工作回顾

刚刚过去的2021年，是“十四五”规划开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，也是全乡上下攻坚克难、众志成城的一年。面对国内外新冠肺炎疫情带来的严重冲击和经济下行压力持续增强的复杂形势，我们在市委、市政府的坚强领导下，在乡党委的有力指挥下，全面落实“五个第一”工作机制，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，以巩固拓展脱贫攻坚成果统揽全乡工作，紧紧围绕年初制定的各项目标任务，精心谋划、真抓实干，守住了人民群众生命财产的安全防线，推动全乡经济社会各项事业健康有序发展。全乡道路、水利、乡村环境改善等基础设施建设项目投资共计2409万元，全乡地方一般公共预算收入4021.2447万元，人均可支配收入达11147.89元，较2020年增长8%，单位生产总值能耗控制在州市下达的任务之内。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）抓实任务清零，脱贫成果得到不断巩固

按照“四个不摘”要求，善始善终、善作善成，全力攻坚清零交账。根据州、市对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各阶段工作要求，认真开展了防止返贫动态监测帮扶、防止返贫监测动态管理和信息采集暨监测对象回头看、2021年“遍访”等工作，完成春季、夏季、秋季行动各阶段工作任务。一是抓实“两不愁三保障”任务清零。一年来，持续开展防止返贫动态监测和帮扶工作，持续落实“一月一排查、一研判、一预警”的预警监测工作机制；完成春、夏、秋三个阶段性专项行动，做好住房、教育、健康、饮水安全保障“回头看”工作；开展防止返贫监测动态管理和监测对象“回头看”工作，全乡消除监测36户，继续监测8户。二是抓紧项目进度任务清零。2021年产业项目计划实施28项，计划投入资金1704.53万元（其中：产业配套基础设施11项，投入资金1091.36万元；产业基地17项，投入资金613.17万元）。通过“双绑”利益联结机制，共绑定龙头企业7个，绑定农户1143户（其中低收入户242户、一般农户901户），通过到基地、厂房务工、土地流转、产品回收等方式实现增收555.1953万元，户均实现增收4857元。

三是抓实农村劳动力转移就业。在对农村劳动力人口统计、分析研判的基础上，开展针对性技能培训、职业介绍、现场招聘等措施，抓实就业增收工作。根据生态护林员、森林管护员、乡村保洁员聘用标准，全年共聘用44名森林管护员、217名生态护林员、128名乡村保洁员，并制定了相关管理制度，确保领薪履职。组织劳动技能培训14班次，受训648人，参加市级招聘会2期，62人次，5人与企业达成就业意愿；全乡实现劳动力转移就业1631人，其中，省外43人，县外省内92人，乡外县内733人，乡内763人（其中，乡村保洁就业125人，交通劝导就业3人，生态护林就业220人）。

四是小额信贷、“贷免扶补”助力增收。持续落实已脱贫户、边缘易致贫户小额信贷和巾帼妇女“贷免扶补”支持政策，开展小额信贷58户282万元，发放“贷免扶补”贷款6户合计120万元，发展生产助力增收。

（二）抓实基础补短板，生产生活条件得到新提升

我们始终把基础设施建设作为经济社会发展的“生命线”，狠抓基础设施项目建设。一是农村饮水得到进一步提质增效。投资74.18万元，完成孔家坪一二三组片区饮水提质增效工程；投资30万元完成腊玛尼、壳租、松坪子、阴山坪、大火塘农村饮水工程维修养护项目；投资19.74万元，完成集镇饮用水水源地规范化建设项目。二是农业基础设施进一步夯实。投资501.4万元，完成水利灌溉设施建设项目和机耕路建设项目；投资30万元，组织实施了木圣土那儿塘至普诗果田间道路修复工程；投资41.5625万元，组织实施了洛吉乡产业发展水利灌溉设施项目（引水管道）；投资179.45万元，组织实施了2021年洛吉乡产业发展水利灌溉设施项目九龙村洛吉村标段；投资299.89万元，组织实施了2021年洛吉乡产业发展水利灌溉设施项目洛吉村第二、第三标段。三是道路交通条件进一步改善。投资759.2533万元，协助交通局完成洛吉村拉巴、坪子、丁章小组道路翻新硬化；投资60万元，组织实施了洛吉乡尼汝村尼中与白中机耕路建设项目；投资80万元，组织实施了洛吉乡尼汝村赤都龙大桥建设项目；投资50万元，实施了2021上海市杨浦区卫百辛集团对口帮扶香格里拉市项目—洛吉乡村组道路维修维护项目；投资17.3719万元，组织实施了洛吉乡中村组道路挡墙建设工程。四是人居环境条件进一步提升。投资320万元，实施洛吉村中村集镇美丽乡村示范点项目建设；投资135万元，完成135户抗震加固改造项目；投资20万元，组织实施了洛吉乡生态安葬示范建设项目；投资37万元，新建37座垃圾收集站;投资50万元，实施长江经济带废弃露天矿山生态恢复治理项目；投资27万元，开展“文明积分超市”兑换活动。集镇垃圾处理厂、电网、通讯等便民惠农基础设施不断提升，极大方便了群众的生产生活。

（三）抓实社会事业发展，民生福祉持续增进

我们始终把改善民生作为加快发展的根本目标，着力落实惠民政策，持续加大民生投入，办好重点民生实事，让各族群众在改革发展中获得更多看得见、摸得着的实惠。一是社会保障全面落实。按照实现农村低保标准和扶贫标准“两线合一”，做到全乡城乡低保应保尽保、应退尽退，全年共发放农村低保97.071万元，城镇低保1.768万元，受益农户达131户269人次；城乡居民基本医疗保险持续巩固，2021年应参保4310人，实际参保4310，参保率为100%，其中覆盖已脱贫户241户，代缴967人；居民养老政策持续保障，符合参保适龄人口2286人，实际参保2278人，参保率达99.7％，合计36.48万元，其中符合政策代缴192人合计4.76万元，已享受养老保险待遇620人。办理死亡注销38人合计发放丧葬抚恤金7.0913万元；认真执行特困供养、残疾人保障政策，发放残疾人“两项补贴”167人16.994万元，发放特困供养资金34人37.9256万元；落实孤儿生活补助2人3.24万元，高龄补贴112人7.7405万元，临时救助108人90.85万元。二是医疗卫生全面提升。全年卫生门诊诊疗13459人次，儿童接种疫苗797人次；全乡65岁以上老年人485人，建档管理401人，进行中医体质辨识373人，建档373人，建档率100%，辨识率为100%；脱贫人口纳入慢性病管理352人，其中高血压290人，糖尿病28人，严重精神障碍32人、肺结核2人。三是十四年免费教育持续巩固。开展控辍保学工作，坚决做到了适龄学生“零辍学”，资助大中专学生53人26.5万元；落实“两免一补”政策。四是国防动员工作落细落实。兵役登记、民兵整组、民兵训练、应征入伍、退役军人服务等工作持续加强，组建基干民兵队伍94人，完成民兵训练三批55人次，全年输送优质兵源6人，发放义务兵家属优待金、重点优抚对象抚恤和生活补助资金44.5065万元。五是强化重大动物疫情防控。开展疑似非洲猪瘟疫情防控，排查覆盖全乡3个行政村、37个村民小组大小生猪，动员排查力量1811人次，消毒人次达23252人次，消毒车辆14595辆次，使用消毒粉1116公斤，无害化处置生猪264头；完成国家强制免疫（春、秋两防），三苗注射18625头次。六是做好妇女、儿童工作。全面保障妇女和未成年人合法权益，做好关爱老年人和儿童工作。加大法制宣传、源头维权和社会监督力度，并组织引导广大妇女积极参与群众性精神文明创建活动。七是文化事业欣欣向荣。积极挖掘申报非遗人才，开展非遗传承人申报工作，申报藏彝婚俗礼仪类、手工艺类等传承人7人。开展好群众性文体活动，组织非遗传承人6人参加非遗技艺展、组织尼汝锅庄舞群众演员参加全州锅庄舞比赛并获得“尼玛奖”，极大地丰富了广大人民群众的精神文化生活。八是社会治理进一步加强。坚持贯彻新时代党的治藏方略，强化民族团结进步和社会主义核心价值观教育，加大矛盾纠纷排查化解力度，全年共调处矛盾纠纷68件，调处率、成功率100%；进一步加强依法治乡工作，狠抓法治宣传教育，不定期在乡、村、组和企业开展扫黑除恶、法律法规宣传活动，不断提高干部群众的法治意识、法治观念，进一步形成学法知法、办事依法、遇事找法的氛围，社会治理能力和水平不断加强。强化防灾减灾应急处置能力，认真落实安全生产相关措施，加强道路交通、森林防火、消防安全、食品安全等领域安全生产工作的监管，全年未发生安全生产事故。

（四）抓实生态治理建设，生态环境得到有效保护

始终贯彻“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，持续实施生态建设工程，牢牢扛住生态安全的重大职责。一是加快生态建设。造林、护林、防火三推进，完成“百万造林”工程，种植各类苗木14万余株，完成实施2021年中央财政林业改革发展资金乔木林人工造林和低效林改造共计5000亩；护林防火常抓不懈，集中社会各方面力量，全民发动、全民参与，做到警钟长鸣，有效管护森林139.96万亩；积极拓展绿水青山转化为金山银山的有效途径，44名森林管护员、217名生态护林员领薪履职，兑现各类资金589.801万元。二是加大生态保护。投入国有林场林区140万元，用于维护林区监控设备，建设林区消防蓄水池、消防水桶；常态化开展长江“禁渔”工作，严格落实监督和管理责任；落实河长制工作，乡、村两级“河长”全年巡河217次，集中清河行动4次，参与人数达150余人次，清理河道8公里。三是加大污染防治。重点对矿山、水电企业、施工工地、砂石厂等重点领域进行跟踪检查6次，防止了重大环境和水体污染事件的发生；走访排查乡域内各生猪、肉牛、土鸡养殖场所65户次，未发现粪水、污物乱堆乱排现象；发动群众，全民参与，开展林区道路沿线“车窗垃圾”、建筑废弃物治理行动3次，群众参与1050人次，捡拾清运各种污染废弃物6.3吨。四是加大宣传力度。大力宣传森林防火和林业法规，严厉打击盗伐、偷运林木行为，坚决制止乱挖乱采、乱搭乱建等侵占集体土地、国有林地、耕地的行为。

（五）抓实环境卫生整治，人居环境得到持续改善

以疫情防控、创建卫生乡镇为抓手，大力开展人居环境整治和爱国卫生“7个专项行动”。用多种媒介向职工、群众宣传七个专项行动；清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆等深入人心，人人遵守。全乡新建垃圾收集站37座，试运行垃圾热解炉2座，共配备垃圾箱、桶122个，新增垃圾清运车2台，新建洗手设施6座；新建或改造完成卫生公厕57座，“无害化”卫生户厕改造778座；全年七个专项行动检查20余次，整改问题11条。

与此同时，统计、档案、民房消防，工青妇等工作有序健康发展。

各位代表，在推进经济社会发展的同时，我们始终把加强政府自身建设摆在首位，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持依法行政，自觉接受人大监督、社会监督，加强对人大代表建议案的办理。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，健全完善单位内控制度，严格执行“三重一大”集体决策及财务管理、公务接待、公车管理等制度，确保权力公开、透明、规范运行。带头落实过“紧日子”要求，进一步压缩“三公经费”和一般性支出。坚持干部包村包组机制，搭建群众与政府间的“桥梁”，积极改善党群、干群关系，进一步提升政府的办事效率。

各位代表，随着“十三五”胜利收官和“十四五”的顺利开局，标志着我们站在了更高的发展起点。回顾过去的五年，我们紧紧抓住脱贫攻坚这一历史性机遇，坚持打基础、补短板、强弱项、优发展、增福祉，办成了很多过去想办而没有办成的事，解决了很多过去想解决而没有得到解决的问题，乡村面貌发生了翻天覆地的变化！回顾过去的五年，是我乡历史上投入最多、发展变化最快、社会最和谐稳定、群众所得实惠最多、群众获得感、安全感、幸福感最强的五年！

这五年，是乡域经济发展最快、综合实力大幅提升的五年。全乡地方财政一般预算收入从2017年的726万元增长到2021年的4021.2447万元；全乡人均纯收入从2017年的7629元提高到2021年的11147.89元，年均增长10％；农业生产总值从2017年的3519.32万元提高到2021年的5726.92万元，增长2207.6万元。

这五年，是群众幸福指数最高、脱贫攻坚硕果累累的五年。始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，紧紧聚焦“两不愁三保障”，实施“九大工程”，五年来，累计投入产业扶持资金6636.3696万元，村集体经济资金745万元，实现村集体有收益，农户有产业。农村C、D级危房全面改造清零，饮水安全、安全住房、教育扶贫、健康扶贫等指标全面达标，脱贫攻坚取得决定性成就。全乡建档立卡户241户1006人，全部实现脱贫摘帽，贫困发生率从2015年的21.34%下降到目前的“0”，我乡贫困问题得到历史性解决。

这五年，是基础设施投入最多，群众生产生活条件改善最大的五年。五年累计完成基础设施投入30780.1477万元。其中，累计投入9122.1252万元，开展通组道路硬化、危险路段防护栏及桥梁等项目建设，村组道路通达率硬化率不断提高；累计投入1376.62万元，开展饮水提质增效项目建设，安装水质净化器653台，做到饮水安全100％全覆盖；累计投入3948.9025万元，开展了田间沟渠、蓄水池、管网、围栏等项目建设，农田基础设施得到较大提升；投入325.3万元建设完成洛吉乡农贸市场；累计投入2847.7万元，实施集镇垃圾处理厂、村组公厕、户厕、太阳能路灯等人居环境提升项目；投资1159.5万元，完成村民小组活动室全覆盖建设；普达措景区管理局累计投入1.2亿元，开展了普达措二期工程建设，尼汝村的旅游基础设施得到改善。

这五年，是民生保障落实最好，群众享受政策实惠金钵满盆的五年。五年来，我们坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，不折不扣抓好各项惠民政策的落实，把党和政府的温暖及时送到群众手中。五年来，全乡群众累计享受各类补助资金达7216.1151万元。其中，累计投入1648万元对农村住房进行加固改造，累计受益农户达1512户次；累计资助300名就读大中专学生，发放助学金126万元；累计发放农村最低生活保障及困难群众临时救助资金1690.969万元；落实建档立卡贫困人口养老保险代缴政策，累计代缴2958人次，代缴金额59.47万元；累计21898人次参加了大病保险、基本医疗保险，严格落实符合条件人民政府代缴政策，累计有37人次享受大病救助，救助金额18.3万元；共计1063人次享受医疗救助，救助金额175.27万元；累计发放残疾人两项补贴93.024万元；发放各类计生补助资金37.6万元；累计发放各类生态效益补偿资金1422.9万元、退耕还林补助资金180万元和普达措、普朗反哺资金1387.5万元；累计发放生态护林员及保洁员补助资金1038.04万元；累计发放305户905.35万元小额信贷贴息资金15.03万元；累计发放优抚奖补资金156.3451万元。

这五年，是不断加大环境保护力度，生态建设成绩斐然的五年。我们把生态建设作为立乡之本，五年来，扎实推进退耕还林、天然林保护等生态保护建设工程，造林59.1355万株，累计退耕还林1500亩；全面落实河长制，加强巡查及河道清理，实现了河道清绿通畅；实施清洁能源，全覆盖发放、安装太阳能热水器及节能炉灶，减少群众对薪柴炭材的需求，有效减轻森林生态的压力；将生态保护、环境整治纳入村组规民约，加大打击滥捕乱猎、滥砍乱伐、私挖乱采等破坏生态环境的违法犯罪行为，保护生态、爱护环境逐渐深入人心并成为广大人民群众的自觉行动。

这五年，是治理成效最明显，社会大局和谐稳定的五年。“治国必治边，治边先稳藏”，五年来我们认真贯彻落实党的民族宗教政策，做好民族团结进步示范创建工作，通过开展网络知识竞赛活动、民族团结庆祝活动等方式不断铸牢中华民族共同体意识；加大矛盾纠纷的排查化解力度，切实加强群众的安全意识及法律法规的宣传教育力度，进一步增强群众的学法守法意识，积极支持各村举办民族文化活动，并全面推进村民委员会自治；以推进扫黑除恶斗争常态化“七大机制”为抓手，坚决打好扫黑除恶斗争持久战。五年来，全乡未发生严重的刑事案件、未发生较大安全生产事故、未发生群体性上访、越级上访等事件，全乡各民族之间相互尊重包容，团结和睦，社会大局和谐稳定，为全乡经济社会各项事业的发展创造了良好的环境。

各位代表，五年风雨，五载耕耘。这些成绩的取得，无不凝聚着广大乡村干部放下儿女私情，舍小家顾大家、走村串户、跋山涉水的艰辛！无不体现着广大党员干部、人民代表冲在一线，带头奉献的先锋模范精神！这些成绩的取得，得益于党中央的科学决策，得益于州委、州政府、市委、市政府和乡党委的正确领导，得益于州、市各级各部门和各级对口帮扶单位的倾情相助，得益于全乡各族干部群众的团结奋进、砥砺拼搏。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表，向全乡广大干部群众、驻乡各企业、各人民团体、退休老同志，向所有关心支持我乡建设与发展的各级领导、各界朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！兴不忘忧，安不忘危。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，基础差、底子薄、欠发达仍然是最大的乡情：基础设施薄弱，仍然是制约全乡发展的瓶颈和短板；重点产业规模不大，支撑能力较弱，短期产业难见效、长期产业难培育，产业促进群众增收难的问题依然突出；广大群众中还不同程度存在内生发展动力不足，思发展、谋发展的意识不强，缺乏创业致富技能；干部队伍的思想观念、工作作风还有待于进一步转变等等。对此，我们将高度重视，直面问题和挑战，主动担当作为，正视差距和不足，全力以赴做好政府工作，不辜负全乡人民的重托！

二、今后五年政府工作的主要目标和建议

未来的五年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，我们将面临国家全面实施乡村振兴战略，加大美丽乡村建设的历史机遇，将面临建设香西高速公路、加强滇西旅游大环线建设等一些重大的发展机遇，对于我乡来说是大有可期、大有可为的5年，充满机遇、也充满挑战。因此，我们要因势利导，紧紧抓住机遇，主动迎接挑战，变压力为动力，使全乡社会各项事业取得质的提升。

今后五年政府工作的总体任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话、中央第七次西藏工作座谈会和省委第三次涉藏工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，落实新时代党的治藏方略，按照中央经济工作会议、省委经济工作会议、州委九届一次、市委二届十次全会和中国共产党洛吉乡第三次代表大会的决策部署，始终坚持“发展是首要、稳定是基础、民生是根本、生态是优势”的发展理念，坚持稳中求进工作总基调，着力抓好基础设施、生态保护、民生改善、社会治理等各项工作，全力维护好经济发展和社会稳定大局，在“十四五”期间为洛吉谋划出一个新的发展。

未来五年政府工作的奋斗目标是：全乡经济社会各项事业稳步发展，脱贫攻坚成果充分巩固和拓展，乡村振兴全面推进，基础设施进一步改善，特色产业发展更具规模和竞争力，生态建设保护持续加强，乡村环境面貌焕然一新，民生福祉持续增进，基层社会治理能力明显提升，居民收入水平不断提高。

围绕上述目标任务，我们将全力推进以下五个方面的工作：

（一）打好产业升级攻坚战，在推动经济高质量发展上有新突破。产业是高质量发展的根基。是乡村振兴的首要目标，是生活富裕的根本途径。我们要按照特色产业发展更具规模和竞争力的目标和一乡一业、一村一品的产业规划，充分对各村现有的种养殖产业进行分析，逐步实行优化升级，使产业更结合我乡实际、更具规模、更具竞争力。在未来五年，积极争取项目资金，加大旅游基础设施投入，结合得天独厚的区位优势、交通优势、自然景观优势、多民族文化共融等优势，大力发展乡村旅游业，使乡村旅游业成为群众增收的一个重要渠道。

（二）打好乡村振兴攻坚战，在推进美丽乡村建设上有新突破。乡村振兴是“三农”工作的总抓手。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，在推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、激发群众内生发展动力等方面持续发力，积极争取资金加大农村污水、垃圾分类集中处置、村内道路、文体活动设施等基础设施及村庄、庭院美化亮化建设，不断拓宽群众增收渠道，增强社会治理能力，维护社会和谐稳定。

（三）打好民生改善攻坚战，在协调社会事业发展上有新突破。改善民生永远在路上。我们将用心用情用力为群众办好实事，不断满足人民群众对美好生活的向往。持续加大教育的投入力度，优化教育资源。大力支持卫生事业发展，切实做好常态化疫情防控工作，加大宣传，树立健康意识，引导群众自愿定期进行健康体检，要切实提高医疗服务水平。加大对民生工程的落实力度，更加关注低收入人群、特殊群体的生产生活。进一步提升公共文化服务水平，大力实施文化惠民工程。切实加强安全生产工作，保障好人民群众的生命财产安全。

（四）打好基层治理攻坚战，在促进社会和谐稳定上有新突破。高水平治理是高质量发展的根本保障。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决落实习近平法治思想和依法治藏方略，持续深化村民委员会自治体制，完善共建共治共享的社会治理制度，推动落实“八五”普法，深入开展“平安乡”“平安村”“平安企业”“平安家庭”等平安创建活动，持续加大矛盾纠纷的排查化解力度，建立健全风险处置化解责任机制。常态化开展扫黑除恶工作，推进国家治理体系和治理能力现代化建设，加快建设法治、平安、和谐新洛吉。

（五）打好强基础补短板攻坚战，在夯实发展基础上取得新突破。主动对接汇报，积极争取把我乡的一些基础设施项目纳入到州市项目库，加大对交通、农田水利、通信、电网等基础设施的投入力度，进一步夯实发展的基础。特别是香西高速公路的规划实施，将使我乡从发展末端走到发展的前沿，将对我乡产业转型升级产生深远的影响，我们要以建设迪庆州的东大门为使命，在打造世界的香格里拉品牌中，加快推进我乡乡村旅游业、服务业的发展，积极配合，加快项目的推进落实。

三、2022年主要工作计划和建议

2022年是新一届政府全面履职的第一年，也是深入实施“十四五”规划的关键之年。全乡经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8％，地方一般公共预算收入增长10％，全社会固定资产投资增长10％；城乡居民人均可支配收入与经济同步增长，全面完成防范化解重大风险、污染防治、护林防火、安全生产等目标。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下三个方面的工作：

（一）以项目为抓手，产业为支撑，走好新时代乡村振兴的赶考路

坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，强化产业支撑，激发内生动力，加快促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是着力乡村建设，推进项目落地。坚持“抓项目就是抓发展、抓发展就要抓项目”的鲜明导向，以项目投入着力促乡村建设。计划投资129万元推进九龙村花椒坪组、九龙上下组，洛吉村岩落组主水管网改造项目；计划投资55万元推进洛吉村木圣土组大村整组改造项目；计划投资65万元推进洛吉村拉巴组、九龙村大岩洞组补水项目。二是着力补齐短板，推进产业发展。坚持把转方式、调结构作为产业发展的主攻方向，更加注重质量和效益，为经济发展提供新动力、新支撑。全面贯彻落实市委、市政府“强龙头、优布局、建基地、提规模、创品牌”的总体思路，持续实施好产业规划。拟计划投资1500万元产业资金，依托“龙头企业+合作社+农户”的方式打造经济林果、农特产品、特色种养产业，并完善配套农业基础设施。三是着力探索发展好乡村旅游业及服务业。紧紧依托区位优势、自然景观优势、多民族文化优势。发展乡村生态旅游、徒步旅游及相关服务业。

（二）以保护为核心、资源为依托，走好新时代高质量发展的赶考路

坚持绿色发展理念，落实西南、长江中上游生态安全屏障职责，守护好生灵草木、万水千山。一是实施“百万造林”工程，种植各类苗木10万株，实施好新一轮森林抚育和石漠化防治工程。二是加强综合执法打击力度，依法查处打击破坏生态环境行为，持续落实重点生态功能区转移支付力度，调动群众保护生态的积极性。三是举全乡之力，严防森林草原火灾，确保我乡森林覆盖率不断增长、生物多样性等存量不断增长。四是抓好生态防治，深入实施河（湖）长制工作，抓好水源地保护，认真落实长江十年“禁渔令”。五是坚持生活富裕、环境优美、展示风貌的导向，积极响应中央号召，开展新一轮农村人居环境整治行动，积极号召和动员广大党员群众整治人居环境卫生，在村庄道路、沟渠河道、公共场所、房前屋后，经常性清除裸露垃圾，常态化清洁治理。规范化处置生活废弃物、裸露垃圾、黑臭污水、建材农肥乱堆乱放等，保持道路宽敞整洁，河道清绿通畅，村庄环境优美。健全“乡、村、组、户”四级网格管理制度，坚持责任到村、到组、到户、到人；实施好集镇污水和垃圾处理基础设施项目，有效改善村庄环境，推进乡村面貌焕然一新。

（三）以需求为导向、满意为标尺，走好新时代共同富裕的赶考路。

牢固树立“人民至上”理念，顺应人民群众对美好生活的向往，加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，在共建共治共享中提升群众获得感、安全感、幸福感。

一是做实就业创业。全力做好职业技能培训、脱贫人口就地就业和“贷免扶补”创业工作，力争劳动力培训超过400人，转移就业达60%以上。二是做实教育提升。认真落实“十五年”免费教育，深化控辍保学和思想教育工作，推动教育教学质量提升。三是做实医疗健康。紧盯疫情防控常态化，持续落实医疗保障相关政策，确保全民参保，符合条件的享受医疗救助，提升乡村级医疗卫生服务水平，满足群众日常看病就医需求。四是做实社会保障。全面实施全民参加养老保险计划。关注低收入人群，依法保障残疾人、退役军人和妇女儿童合法权益。

四、全面加强政府自身建设

各位代表，初心如磐，使命在肩。新的一年，我们将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，强化“抢拼实”的作风，彰显政府担当，将以更大决心、更高标准、更严要求加强自身建设，全面开创政府工作新局面。

坚持忠诚履职，建设团结政府。始终把政治建设摆在首位，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政府各项工作沿着正确的政治方向前进。始终坚持“党委定方向、政府抓执行”，切实提高政治站位，坚决贯彻落实市委、市政府和乡党委的工作部署，自觉维护乡党委权威，始终与党委保持一个声音、一个态度、一个步调。

坚持依法行政，建设法治政府。恪守“法定职责必须为、法无授权不可为”，自觉接受人大依法监督和社会各界监督，提高代表建议办理质量。深入推进依法行政，充分发挥政府法律顾问作用，严格履行重大行政决策法定程序，加强行政执法监督，规范行政执法行为。启动“八五”普法工作，定期开展学法用法活动，不断增强乡村干部的法治思维和法治能力。全面推进政务公开、信息公开，让权力在阳光下运行。

坚持担当有为，建设实干政府。紧紧抓住“想干事、会干事、干成事”这个关键，全面推行政府工作闭环管理，加强跟踪问效、总结评估，集中精力抓好一批应该干又能干成的大事。继续推进工作专班运行，坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化机制，保障工作落实落细落小。坚持在实干中培养干部，在实干中检验干部。

坚持高效为民，建设服务型政府。切实把服务群众作为首要职责，把群众需求作为工作出发点和落脚点，群众需要什么，政府就干什么。突出发展导向、民生导向、问题导向，全力破解发展瓶颈和民生难题。

坚持从严执政，建设清廉政府。严守政治纪律和政治规矩，坚决扛起党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。坚持政府过“紧日子”，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。始终把纪律和规矩挺在前面，坚持用制度管权管事管人，严格规范村级权力运行，严查群众身边的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的政务环境。

各位代表、同志们！新目标承载新梦想，新征程充满新希望！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结和依靠全乡广大党员和人民群众，以建设迪庆州的东大门为使命，在建设民族团结进步示范区的过程中，在打造世界的香格里拉品牌中，不忘初心、牢记使命，敢字为先、干字当头，担当作为，以更加饱满的政治热情和更加扎实的工作作风，为秀美山水洛吉实现全面振兴而努力奋斗！