香格里拉市教育体育局关于对香格里拉市第三届人民代表大会第三次会议74号建议的答复

何绍宏委员：

您在香格里拉市三届人民代表大会第三次会议上提出的“关于上江乡良美村和木高村撤并私立幼儿园为公办幼儿园”的建议，已交我们办理，现将办理情况答复如下：

民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分。党中央、国务院高度重视民办教育发展。《民办教育促进法》明确规定“国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针”。2010年，国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》，明确规定“坚持政府主导，社会参与，公办民办并举”发展学前教育。2018年，《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），明确指出“鼓励规范引导社会力量办园，充分调动各方面积极性”。

一、上江乡基本情况

上江乡上江乡辖五个行政村：木高村、良美村、福库村、格兰村、仕旺村。全乡人口数达11000多人，幼儿占比也较大，目前全乡在园幼儿数为271人。其中上江乡中心幼儿园（含福库村幼儿园、仕旺村幼儿园）幼儿172人；童之梦幼儿园幼儿数99人。上江乡部分随迁子女在外就读。

二、上江乡幼儿园现状分析

（一）上江乡中心幼儿园下设两个幼儿园（福库村幼儿园、仕旺村幼儿园），全园有教职工21人（7名专任教师，10名临聘教师，4名后勤人员），幼儿172人。

1.中心园开设大中小三个教学班，在园幼儿104名，其中小班35人，中班38人，大班31人。共有教职工11人，其中正式教师3人，临聘6人，每班配备三名教师，1名正式教师，2名临聘教师，1名炊事员，1名保安。

2.福库村幼儿园开设两个教学班，在园幼儿42人，中小混龄28人，大班14人；每班配有2名教师，1名正式教师，1名临聘教师，共有职工5人，其中正式教师2名，临聘教师2名，炊事员1人。

3.仕旺村幼儿园开设大中小混龄班2个，共有幼儿26人，其中大班13人，中小混龄13人。教职工5人，其中正式教师2人，临聘教师2人，炊事员1人。

（二）童之梦幼儿园设两个办学点（木高村点和良美村点），全园有教职工14人。主班教师6名、保育员6名，炊事员兼任保安2名。木高教学点大班20人、 中班17人、小班14人。良美教学点大班15人、中班14人、小班19人。

三、全市幼儿园教师编制现状分析

全市幼儿园编制数为180个（市幼儿园占85个、其它乡镇幼儿园95个），全市有75个公办园点（市幼儿园2个，73个为乡镇、村点幼儿园），以上数据表明，以目前专任教师数无法做到在全市每个村点建立公立幼儿园、配备专任教师的条件。上江乡童之梦幼儿园每月收费370元，收费标准在普惠性民办幼儿园的标准内（2024年普惠性民办幼儿园收费标准为不高于586.475元）。童之梦幼儿园是2015年第一批批准为公建民营的幼儿办园机构，上江小学对童之梦幼儿园输入的学生德智体美劳各方面评价较高，办园至今一直有序开展这着幼儿教育教学各项工作，不存在违规收费和其它违法违纪违规的情况。

四、答复为“B”类别

就全市存在的这个现状，目前还不能做到取消上江乡良美村和木高村撤并私立幼儿园为公办幼儿园的条件，因为最初私立幼儿园的建设目的便是解决上学难的问题，但是对于私立幼儿园的问题将大力整顿。

第一是严格要求私立幼儿园的收费标准不能超过公立，如果幼儿园违反规定，那么将取消办学资质。

第二是加强对幼小科学衔接的整治力度，禁止超前教育。

下一步，香格里拉市教育体育局将认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署和《若干意见》的要求，继续按照公办民办并举的要求，加大政府扶持力度，鼓励社会力量办园，推动民办学前教育健康发展，进一步解决公办园学位紧，编制紧张，师资匮乏等问题。在有条件增加编制的情况下，将编制分配至乡镇、村社区，逐步实现村办公办幼儿园这一目标任务。 

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。

香格里拉市教育体育局    

2024年6月27日  

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