2025年，虎跳峡镇在市委、市政府的坚强领导下，以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，紧扣法治政府建设总要求，将法治建设与基层治理、乡村振兴、民生保障深度融合，扎实推进各项工作落地见效，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设主要举措和成效

（一）强化组织领导，健全法治工作体系

一是压实主体责任。成立了依法治镇委员会，并由镇党委书记担任组长，整合综治、司法、派出所及律师等多方力量，在全镇各行政村（含街道居委会）设立了法治联络点，构建了“党委领导、政府负责、部门协同、村居联动”的工作网络。委员会定期召开专题会议，精准解决多语种普法覆盖、矛盾化解等重点问题。严格对标上级普法依法治理工作要点，研究制定了本镇年度普法依法治理工作要点，持续完善党内法规执行机制，将相关条例纳入干部必学内容，并定期组织自查自纠 。

二是完善制度保障。我镇始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，并将其纳入党委理论学习中心组的核心内容。通过专题研讨、集中研学等多种形式，牵头组织学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国农村土地承包法》等重要法规，以及习近平总书记的重要文章。同时，我们同步传达学习了习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，认真研读了关于《论坚持全面依法治国》的解读等。结合虎跳峡镇多民族聚居的实际情况，我们制定了切实可行的落实方案，推动上级决策部署有效落地。

三是强化考核督导。将法治建设成效纳入村（社区）和镇直部门年度综合考核，权重占比提升至15%，建立法治建设工作台账，实行每月调度、季度通报、年度考核，全年开展专个督导检查4次，发现并整改问题5项，确保各项任务落地见效。

（二）深化普法宣传，厚植全民法治理念

一是抓实干部学法。将法治宣传教育常态化，纳入每月党日和全镇干部职工每周培训学习，规范落实党委（党组）理论学习中心组学法、镇长办公会议学法、重大决策前先行学法等领导干部学法用法制度，全面推进领导干部年度述法，严格落实领导干部应知应会法律法规清单制度，推进政府法律顾问制度和重大决策合法性审查机制，充分发挥领导干部的“头雁作用”。在各村党总支党员会议、支部会议上，书记带头学习，结合村情实际宣讲重点法律法规，并邀请镇司法所“以案释法”讲解《中华人民共和国民法典》，引用镇内发生的实例引导党员干部养成主动学法、内心敬法、行为守法、维权用法的好习惯。通过开展干部职工培训、主题党课、“万名党员进党校”培训等活动，实现党员干部全覆盖，推动党员领导干部将对法律的尊崇和敬畏转化为法治思维，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，示范带动广大群众学法用法的主动性和积极性。。

二是创新全民普法。秉持精准施策、广泛覆盖的原则，结合多民族聚居特点和镇域实际情况，创新普法形式，着力解决“向谁普、普什么、如何普”的核心问题，引导群众自觉尊法学法守法用法。将专项普法行动与基层社会治理有机融合，贯穿于矛盾纠纷排查化解、特殊人群管理服务、命案防控、反诈等工作全过程。采取微信群转载普法资讯案例、电子显示屏播放普法标语、开展线下宣传活动等线上线下相结合的方式，扩大普法覆盖面；依托节日开展普法文艺活动，推动普法观念深入人心；整合辖区资源，开展千名干警进百村、机关干部包村包组下沉宣讲，实现力量融合，推动基层社会治理从“单打独斗”向“协同发力”转变。组建由多民族干部组成的双语普法队伍，配齐专兼职法治宣传员，制作多语种普法音频通过村级“大喇叭”循环播放，建设法治文化长廊，解答土地流转、劳务纠纷、婚姻家庭等法律咨询，提供法律意见。村居法律顾问常态化开展法律讲座，参与调解矛盾纠纷，协助信访化解，提供法律援助和诉讼代理服务，群众法治知晓率稳步提升。

（三）规范行政行为，提升依法行政效能

一是加强执法队伍建设。虎跳峡镇人民政府持有执法证人数34人，综合行政执法队现有执法人员10名，其中2025年新招录3人，3人均已到岗并参加执法证考试，但有2人证件尚未下发，目前仅有2名执法人员持有有效执法证，其中3名为工勤岗（不能持有执法证），3名为公益岗（不能持有执法证）、且多兼任其他工作任务，缺乏系统的法律专业培训和执法实践经验。全年组织执法人员参加市级业务培训3次，开展镇级执法演练2次，通过案例教学、现场观摩等方式，提升执法人员规范执法能力 。

二是严格落实执法制度。严格落实行政执法“三项制度”，聚焦违建治理、市容环境、路域整治等领域开展联合执法24次，清理占道经营摊点6处，规范引导流动商贩12余次，清除“牛皮癣”广告12余处，拆除违法构筑物29余处。在违建治理中，通过前期宣传、日常巡查及时制止了部分违建行为，但仍出现违法建设29起，其中27起移交市级相关部门，做到依法依规公正文明执法。还围绕提升镇容镇貌、助力旅游发展，开展集镇环境综合整治，规范商铺“门前三包”责任；推进路域环境整治，查处随意倾倒生活垃圾、建筑垃圾行为12起，拆除非公路标志24块，规范公路沿线经营场所。规范经营摊点，完善法治宣传标识，为旅游产业发展保驾护航。

三是深化政务公开。依托镇政务公开栏、微信公众号等平台，主动公开政府信息，涵盖财政收支、重大项目进展、惠民政策等群众关心关注的重点内容，保障群众的知情权、参与权和监督权。

二、存在的不足和原因分析

（一）主要不足

一是法治建设均衡性不足。部分偏远村（社区）对法治建设重视程度不够，存在“重业务、轻法治”的现象，法治宣传、法律服务等工作推进滞后，法治阵地利用率不高，偏远村组法治服务覆盖不够全面 。

二是执法规范化水平有待提升。个别执法人员存在执法流程不够规范、文书制作不够严谨等问题，执法信息化、智能化应用程度较低，缺乏便携式执法设备，精准执法、高效执法能力不足。

三是普法宣传实效性不强。普法宣传形式仍以传统方式为主，新媒体运用不够充分，对不同群体的个性化普法需求把握不准，部分群众法治意识和依法维权能力仍需提升 。

四是法治队伍保障薄弱。基层执法队伍专业结构不合理，缺乏专业领域人才，执法流程规范化水平不高。执法保障力度不足，执法车辆、取证设备等硬件设施配备不全，与市级部门执法协作机制不够完善，联合执法联动性不强，难以适应新形势下基层执法工作的实际需求。

（二）原因分析

一是思想认识不够深刻。部分村（社区）干部对法治建设的重要性认识不足，没有充分认识到法治建设对基层治理的支撑保障作用，存在重短期成效、轻长效建设的倾向。

二是资源配置不够合理。法治工作经费投入不足，难以满足普法阵地升级、执法设备更新、专业培训开展等需求，资源配置向基层下沉力度不够，偏远村组法治服务供给不足。

三是培训针对性不够强。法治培训内容与基层工作实际结合不够紧密，多以理论讲解为主，案例教学、实操演练不足，导致部分干部和工作人员法治实践能力提升缓慢。

四是考核激励机制不够完善。法治建设考核评价体系不够细化，考核结果与干部绩效、评先评优的挂钩力度不足，对工作推进不力的问责机制落实不够严格，难以充分调动各级推进法治建设的积极性 。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）党委主要负责人履职情况

一是强化统筹谋划。镇党委书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，积极践行法治理念，着力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围，争做全面推进依法治国的“领头雁”。将法治建设纳入镇党委总体工作布局，全年主持召开党委专题会议多次，研究部署法治政府建设重点任务，专题听取工作汇报，协调解决法治宣传阵地建设、执法队伍保障等实际问题，确保法治建设方向不偏、力度不减 。

二是带头尊法学法。坚持把学习习近平法治思想作为党委理论学习中心组首要学习内容，带头参加各类法治培训和学习活动，严格遵循中央各项规章制度，坚守政治底线与纪律规矩，坚决不干预司法活动、不插手案件处理，主动参与上级法治培训、庭审旁听等活动，并结合基层治理、矛盾纠纷处置的实际撰写学习心得，为全镇树立尊法学法守法用法的典范。

三是狠抓督导落实。以提升干部队伍法治素养为核心，不断健全法治能力考查测试制度，围绕依法行政、矛盾纠纷调解等重点领域举办专题学习，覆盖镇村干部、基层工作者等群体，强化干部法律意识与法治思维；将法治建设纳入年终考核重点，提高考核权重，聚焦基层党组织守法用法、制度执行等关键环节，建立“日常督查+季度考核+年度评议”的闭环机制，开展专项督查，整改突出问题，以考核倒逼责任落实，提升乡村治理的法治化水平。

（二）政府主要负责人履职情况

一是加强组织领导。镇长切实履行法治政府建设直接责任人职责，制定法治政府建设年度工作计划和推进措施，定期召开政府常务会议研究解决法治政府建设中的重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件 。

二是规范行政行为。严格执行重大行政决策法定程序，推动完善政府内部层级监督机制和专门监督，督促领导班子其他成员和政府部门主要负责人依法行政，纠正行政不作为、乱作为现象。

三是推动普法执法落地。健全行政机关工作人员学法用法长效机制，严格落实普法工作规划及“谁执法谁普法”责任制，推动普法宣传与行政执法深度融合。自觉维护司法权威，严格执行行政机关出庭应诉相关制度。

四、2026年度工作安排

（一）压实法治责任，健全工作机制

一是完善责任体系。细化各级各部门法治建设责任清单，建立“述法、评法、考法、督法、问责”闭环机制，将法治建设纳入村（社区）党组织书记抓基层党建述职评议内容，实现法治建设责任全覆盖。

二是优化考核激励。进一步提高法治建设在综合考核中的权重，引入第三方评估机构开展法治政府建设满意度调查，考核结果与干部绩效、评先评优、提拔任用直接挂钩，对工作突出的予以表彰奖励，对工作不力的严肃追责问责 。

三是强化统筹协调。每季度召开法治政府建设推进会，定期通报工作进展，协调解决难点问题，形成上下联动、齐抓共管的工作合力，推动法治建设与基层治理、乡村振兴等中心工作深度融合。

（二）创新普法宣传，提升法治素养

一是打造精准普法模式。深入调研不同群体法治需求，针对老年人、青少年、企业职工等重点人群，制定定制化普法方案，开展“订单式”普法服务。

二是丰富宣传载体。升级“线上普法矩阵”，利用短视频平台、直播等新媒体手段，开展互动式、沉浸式普法，每月推送普法内容不少于7条；新增村级法治文化示范点2个，丰富法治文化内涵，提升群众法治参与积极性。

三是 加强“法律明白人”培养。实施“法律明白人”能力提升工程，全年组织专题培训4期，建立“法律明白人”激励机制，提高其开展法治宣传、矛盾调解的专业能力，充分发挥基层法治“主力军”作用 。

（三）规范执法行为，提升执法效能

一是加强执法队伍建设。开展执法人员轮训和技能比武活动，采取案例教学、跟班学习等形式，提升执法人员专业素养和实操能力，全年组织培训不少于4次。

二是推进执法信息化建设。配备便携式执法记录仪、移动执法终端等设备，实现执法信息共享、流程网上流转，提高执法效率和规范化水平。

三是深化执法监督。常态化开展行政执法案卷评查和执法监督检查，建立执法过错责任追究制度，对违法执法行为严肃追责，确保严格规范公正文明执法。

（四）完善化解机制，筑牢稳定防线

一是深化“三调联动”。加强人民调解、行政调解、司法调解联动配合，建立跨部门矛盾纠纷化解协调机制，提升复杂矛盾纠纷化解能力。

二是推进“互联网+调解”。搭建线上调解平台，实现矛盾纠纷在线申请、在线调解、在线确认，提升矛盾纠纷化解效率，全年矛盾纠纷化解成功率保持在96%以上。

三是加强重点领域治理。聚焦婚姻家庭、土地流转、安全生产等重点领域，加大矛盾纠纷排查化解力度，健全风险预警机制，有效防范化解各类风险，维护社会和谐稳定。

（五）强化保障措施，夯实法治根基

一是加大经费投入。将法治工作经费纳入镇财政年度预算，保障普法宣传、阵地建设、执法装备更新、专业法律服务购买等工作需求，确保法治建设各项工作有序推进。

二是 加强队伍建设。通过公开招录、定向培养等方式，引进专业法律人才；建立村级法治工作者薪酬补贴制度，稳定基层法治工作队伍，提高工作积极性和专业性 。

三是提升阵地效能。对现有法治文化阵地进行升级改造，完善功能设施，建立规范化管理机制，提高阵地利用率和服务效能；实现偏远村（社区）法治服务全覆盖，打通法治服务“最后一公里”。

2025年，虎跳峡镇法治政府建设工作虽取得一定成效，但仍存在诸多不足。下一步，我们将以更高标准、更实举措，补短板、强弱项、促提升，持续深化法治政府建设实践，不断提升基层治理法治化水平，为全镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。