王小妹代表：
您在香格里拉市三届人民代表大会第五次会议上提出的“关于协调划拨闲置土地支持社区集体经济发展”的建议，已交我们办理，现将办理情况答复如下：
1、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及《划拨目录》明确仅“非营利性”“非经营性”或“公益性”的建设项目才具备划拨条件。
2、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有2个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。
3、社区集体经济发展不属于“非营利性”、“公益性”项目，因此无法以划拨方式供地，经营性用地必须通过招拍挂方式出让。
4、针对代表提出的社区范围内其他空闲国有建设用地的利用问题，可结合规划落实部分公益性项目。
以上答复如有不妥，请批评指正。
感谢您对政府工作的关心和支持。
香格里拉市自然资源局
2026年6月17日
