毛雪丽委员：

 您提出的“关于加快化解历史遗留土地权属重叠问题，切实解决群众不动产‘办证难’的提案”的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

迪庆州三县均因历史原因导致的土地权属登记问题较多，主要因原有的办证程序与国家要求及相关法律法规存在一定偏差而导致。

委员所提出的问题也是香格里拉市土地市场混乱的原因之一，因此在2017年香格里拉市开展土地市场治理整顿至今市委市政府、自然资源部门及其他相关部门也在积极开展工作中，现就将部分工作汇总如下：

一是针对2017年城区范围内的土地既成事实的部分，由专班开展梳理收集后按照州级人民政府及相关部门的指导下办理了产权登记工作；

二是针对原有登记的老证，由云南省自然资源厅安排中国建筑材料工业地质勘察中心云南总队进行了数据整合工作，对其中大部分地块整合了相应数据，但因我市原有的土地登记中无相应坐标等情况导致无数据等情况客观存在；

三是针对以上情况，市自然资源局安排不动产登记中心对申请登记的不动产实行“专人到场制度”，对存在压占的情况发现后及时进行处理，将登记出现的问题化解在前。

四是针对空地报建出现压占的情况，我市自然资源局高度重视，专题向市人民政府汇报。市政府统筹后由原来的规划所单独审核变为规划所收集材料，市自然资源局、市住建局、市农业农村局、市林草局、市公安局等部门集中审核审批的联审联批制度。

同时针对其中存在的“疑难杂症”，我市自然资源局局也在接到当事人申请后积极到现场复核，由相应股室提出处理意见后分管领导审批，登记中心最后更正登记。

通过以上方式，我市自然资源局基本上化解了发现的登记证书重至今市委市政府、我市自然资源部门及其他相关部门也在积极开展工作中，现就将部分工作汇总如下：

一是针对2017年城区范围内的土地既成事实的部分，由专班开展梳理收集后按照州级人民政府及相关部门的指导下办理了产权登记工作；

二是针对原有登记的老证，由云南省自然资源厅安排中国建筑材料工业地质勘察中心云南总队进行了数据整合工作，对其中大部分地块整合了相应数据，但因我市原有的土地登记中无相应坐标等情况导致无数据等情况客观存在；

三是针对以上情况，我市自然资源局安排不动产登记中心对申请登记的不动产实行“专人到场制度”，对存在压占的情况发现后及时进行处理，将登记出现的问题化解在前。

四是针对空地报建出现压占的情况，我市自然资源局高度重视，专题向市人民政府汇报。市政府统筹后由原来的规划所单独审核变为规划所收集材料，市自然资源局、市住建局、市农业农村局、市林草局、市公安局等部门集中审核审批的联审联批制度。

同时针对其中存在的“疑难杂症”，我市自然资源局也在接到当事人申请后积极到现场复核，由相应股室提出处理意见后分管领导审批，登记中心最后更正登记。

通过以上方式，我市自然资源局基本上化解了发现的登记证书重叠、错误等问题。能够较好的保障公民合法财产权、优化营商环境、提升政府公信力。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。

                              香格里拉市人民政府

                                       2026年7月20日

（此件公开发布）