杨春生委员：

您提出的“关于为乡镇小微企业纾困解难，突破销售瓶颈，增强内生动力的建议”的提案，已交由我们研究办理，现答复如下：

一、聚焦产销对接赋能，拓宽产品销售渠道

针对提案提出的搭建特色产品产销对接平台、落实营销参展费用补贴等工作建议，经我市积极与市工业信息化和商务外事局对接，答复如下：

（一）常态化开展特色产品展销及产销对接活动

    持续常态化组织开展地方特色产品产销对接、产业招商推介及各类展会参展活动，多措并举拓宽本地农特产品销售渠道、提升“香格里拉好物”品牌影响力。2025年，我市展会展销工作有序开展、成效扎实。年内自主举办特色产品专项展销活动2场次，分别为端午特色展销会、国庆展销会；联合洱源县成功举办“洱源康养旅居双城联动活动”农特产品展销1次；积极配合迪庆州商务局完成全州“伴手礼”评选活动1次；主动组织企业参加省级重点展会南博会。各类展会活动中，市工业信息化和商务外事局均广泛动员、积极邀请市内优质农产品、特色产品经营主体参展参会，有效搭建产品展示、产销对接、品牌推广平台。2026年，市工业信息化和商务外事局将持续延续常态化办展参展工作机制，有序推进各级各类展销活动。市级层面计划常态化举办端午特色展销会、国庆特色展销会两场重点展会；持续配合州级开展“迪庆好物”评选推介活动；常态化组织企业参加省级南博会等重点展会，并统筹做好各级临时新增展销活动的组织落实工作。持续广泛动员本地特色农产品企业积极参展，不断拓宽市场销路、提升区域特色产业知名度和影响力。

（二）落实参展营销扶持及费用保障政策

    目前，我市暂无专门的营销参展费用专项补贴政策。为最大限度降低企业参展成本、鼓励企业积极参与展销活动，立足现有工作条件，针对本地农特产品企业提供免费展位，助力搭建产销对接平台。针对市外各类展销活动，将积极对接、争取相关优惠支持。切实为本地企业减负让利，低成本搭建常态化产销对接展示平台。

    针对市外、州级、省级各类外出参展活动，将持续主动对接上级主管部门，积极争取参展优惠、展位支持、政策扶持等资源，全力保障本地企业外出参展、拓市推介需求，持续助力全市特色产业市场化、品牌化发展。

二、深化电商赋能发展，激活小微企业内生动力

坚持以电子商务进农村综合示范项目、县域商业建设行动为抓手，不断完善城乡流通体系、搭建电商服务平台，以电商赋能助力乡镇小微企业纾困发展、转型升级。

（一）完善物流配送体系，畅通城乡流通渠道。一是通过电子商务进农村综合示范项目实施，建成县级商务中心1个，乡镇服务站11个，村级服务站点45个，推进农特产品上行和快递下乡进村，补齐物流短板；二是通过建设电子商务公共物流仓储配送中心，整合现有物流资源，打造新型农村电商寄递终端投递网络，将电商物流服务延伸至各行政村，全力打通我市县乡村物流“最后一公里”和“最初一公里”通道。目前，三级物流配送体系能够有序运营，解决了项目实施前快递包裹只能到乡（镇）的难题。同时依托香格里拉市电商产业园现有资源，与邮政公司展开合作，共同开展三级物流体系建设，整合金上江沿线、东旺线、洛吉线、三坝线等线路，采取共同配送工作，降低物流运输成本。截至2026年4月，农产品上行1124件，下行2039件。三是实施县域商业建设行动项目，改造提升乡镇农商贸中心，完善县乡村三级物流体系，增强农村产品上行动能。

（二）充分发挥香格里拉市电商产业园区“指挥中枢”作用。   

通过整合第三方服务商资源，积极搭建企业对接平台，推动电商企业、商贸流通企业与平台运营商、营销公司精准对接。在服务体系建设方面，统筹物流快递、运营指导、人员培训等多个服务板块，扎实推进各乡镇、村电商服务站点建设，不断丰富经营内容，有效提升站点和公共服务中心的持续运营能力。市工业信息化和商务外事局可以搭建合作桥梁，促成香格里拉市电商产业园区与有需求的小微企业的合作。

三、落实梯度惠企政策，助力中小微企业提质增效

中小微企业是国民经济的重要组成部分，是促进就业、改善民生、稳定社会、发展经济、推动创新的基础力量，是构成市场经济主体中数量最大、最具有活力的企业群体。在推动中小微企业高质量发展方面，有以下惠企奖补政策：

（一）根据工业和信息化部《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》（工信部企业〔2022〕63号、《云省优质中小业梯度培管实施细则（暂行）》（云工信规〔2023〕1号的文件精神，常态化开展优质中小企业梯度培育工作，通过分层培育机制（创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业），持续做好专精特新中小企业和创新型中小企业培育，提升中小企业创新能力和专业化能力。

（二）云南省省级工业和信息化领域专项资金，以2025年为例，实际以每年度的文件通知为准。

支持方向：2025 年重点支持一季度工业经济良好开局、重点产业（含有色金属、稀贵金属、新能源电池、中药材、智能装备等）、企业技术改造（高端化、数智化、绿色化）、市场主体培育（国家级称号奖补）。

申报条件：项目为符合国家和省产业政策、制造业在建项目，且2022-2024年完成规定固定资产投资（重点产业方向：总投资2000万元起，已完成投资1000万元起；技改方向：总投资1000万元起，已完成投资不低于总投资20%）。申报项目必须通过全省工业和信息化导向计划项目储备库审核，存在重大安全、环保、信用问题的企业不予支持。

补助标准：按项目已完成固定资产投资（不含土地费）为重要依据予以补助。

市场主体培育：国家级称号企业“免申即享”每户100万元一次性奖补。

（三）优质中小企业银行贷款贴息政策：贴息对象为创新型中小企业、专精特新中小企业及“小巨人”企业，由省工信厅名单制管理，重点支持流动资金和固定资产贷款。对上年度期间省内银行发放的贷款，按实际金额的2%给予一年期贴息，国家级专精特新“小巨人”企业最高补助1000 万元，其他企业最高 600 万元。

（四）迪庆州州级中小企业发展专项资金，重点支持五大方向：

1.投资奖补：对生产性建设投资超500万元的农副食品、医药制造等领域企业，按投资额5%奖补，最高50万元。

2.特色产品加工奖补：对投资超200万元、带动增收的乡村特色产业项目，按投资额5%奖补，最高30万元。

3.公共服务奖补：对国家级、省级服务平台及示范基地，按服务成效给予最高20万元支持。

4.梯度培育奖励：首次升规企业、获评省级以上示范称号的企业，奖励1万-10万元。

5.财务规范补助：支持“个转企”“小升规”企业规范财务管理，提升经营能力。

州级资金与省级资金互补，已获上级支持项目不重复申报。实际以每年度的文件通知为准。

再次感谢您对乡镇小微企业发展的宝贵建议。下一步，我们将认真吸纳您的意见，我市相关部门细化举措、狠抓落实，持续优化营商环境，助力乡镇小微企业突破销售瓶颈、增强造血能力，更好服务乡村全面振兴。欢迎您继续关心和监督我们的工作。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。

                             香格里拉市人民政府

                                       2026年7月20日

（此件公开发布）