和金花委员：

您提出的“关于系统治理城市不良风气、提升香格里拉旅游品牌形象的提案”的提案，已交由我们研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）针对您提出的第一条建议：我市民政局对乞讨人员开展了整治工作：一是聚焦全市救助的难点热点问题成立专项整治领导小组，进一步完善救助管理工作机制，同时印发了相关整治方面的通知，明确各单位职能分工，形成工作合力。二是做好日常救助工作，香格里拉市社会救助站持续开展流浪人员巡查救助行动，同时实行24小时值班制度，每年开展救助宣传及寒冬送温暖等活动，确保及时救助流浪乞讨人员。三是根据《救助管理办法》，公安、城管部门和其他行政机关按照职责分工履行街面巡查，发现乞讨人员及时向救助站求助，并对人员进行分类施救。四是公安部门及城市管理部门，做好对流浪乞讨人员的巡查整治，对涉嫌影响交通秩序、市容市貌的人员，及时向救助站进行反馈并做好现场处置。

（二）针对您提出的第二条建议：一是市交通局将加强宣传教育力度，严格管理，规范出租车服务；二是关于行业监管中的违规行为与信用评价、经营权挂钩，因涉及评价的出租车占比少，个体户出租车不参与评价，以及个体出租车经营权为个人永久性拥有且国投出租车数量占比少，因此对规范服务影响不大。三是公安部门聚焦游客、市民密集区域，常态化开展路面巡查管控，严查交通违法行为，助力净化旅游客运窗口形象。

（三）针对您提出的第三条建议：一是针对城区内放养牲畜、家畜等行为，我局已加大处罚力度与巡查力度，针对城郊结合部的位置，增加执法人员在清晨与傍晚的巡查频次；二是城市管理部门及公安部门，通过微信公众号、抖音官方账号、社区宣传、路面宣传等方式，宣传牲畜整治工作成效及交通安全法律法规。三是公安部门对城区内家畜上路的情况，加强清晨和夜间的巡查力度，协助做好现场安全管控。

（四）针对您提出的第四条建议：一是组织开展流浪狗抓捕行动。由我局对全城区开展拉网式排查，对于城区内流浪狗进行捕捉，今年来共计开展捕捉47次。二是结合创文工作，通过融媒体、法治在线、微信公众号、抖音官方账号等宣传文明养犬。

（五）针对您提出的第五条建议：一是市场监管成立旅游行业导游乱象，强制消费等问题集中整治工作领导小组及旅游市场秩序整治工作专班。同时持续加大对旅游市场违法行为的打击力度，严厉查处各类扰乱市场秩序的行为。二是针对群众反映的“痛点”“堵点”问题，对举报频次高、问题集中的商户重点监管，同时强化事前提醒，在重点节假日、旅游旺季等节点，通过发布提醒告诫书、召开行政约谈会等形式，提醒商户做好明码标价等事项。并且畅通12345投诉举报渠道，做到“接诉即办、快查快处”。三是公安部门在旅游旺季期间，启动共登记勤务模式，快速处置突发情况，并且配合文旅、市场监管开展联合巡查，依法处置因旅游消费等问题印发的警情。

二、下一步工作计划

（一）抓实常态化巡查管控。持续优化执法巡查模式，强化化城区主次干道、居民区、公园广场及城郊结合部等重点区域管控力度，紧盯清晨、傍晚、夜间等违规行为高发时段，实行错峰执法、动态巡查、定点值守相结合的管控模式，织密巡查防控网络，做到隐患早发现、问题早处置、违规早整治。

（二）深化精准化治理提升。针对整治过程中发现的薄弱环节和高频问题，靶向补齐管理短板，加大违规放养牲畜、无主流浪犬、不文明养犬等行为的执法惩戒力度，坚持劝导教育与严格执法并重，规范整治流程、提升整治质效。

（三）常态化深化宣传引导。持续依托融媒体平台、政务新媒体、法治宣传专栏等多元载体，常态化推送城市管理规定、文明养犬规范、专项整治成效及典型案例，同时结合线下入户宣传、现场劝导等方式，进一步强化群众主体意识，引导市民自觉遵守城市管理相关规定，营造人人参与、人人共治的良好氛围。

（四）健全长效管理机制。立足文明城市常态化创建工作要求，梳理完善常态化整治、巡查、宣传、管控工作机制，细化岗位职责、固化工作流程，加强部门联动协作，形成常态化监管、规范化整治、长效化治理的工作格局，持续规范城区市容环境秩序，全力为广大市民营造干净整洁、安全有序、文明宜居的城市生活环境。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。

                            香格里拉市人民政府

                                       2026年7月20日

（此件公开发布）