为改善全市残疾儿童康复状况、促进残疾儿童全面发展、切实减轻残疾儿童家庭负担，完善社会保障制度，根据《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》（国发〔2018〕20 号）和《云南省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》（云政发〔2018〕52 号）、《迪庆藏族自治州人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施方案（迪政发〔2018〕94号）文件，结合香格里拉市实际，现制定《香格里拉市建立残疾儿童康复救助制度的实施细则》（以下简称《细则》），现将《细则》解读如下：

一、《细则》出台背景和意义

近年来以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，按照兜底线、织密网、建机制的要求，着力保障残疾儿童基本康复服务需求，全面建立覆盖城乡、政策衔接、运行规范、与经济社会发展水平相适应的残疾儿童康复救助制度。残疾儿童康复救助制度在全州得到了全面贯彻落实，许多符合条件的残疾儿童得到了救助，为全州脱贫攻坚工作做出了应有的贡献，社会反响良好。

但在救助实施过程中，也存在部分超龄残疾儿童救助需求得不到满足、救助面窄、各县（市）残疾儿童康复救助资金结余较大等问题。为切实解决好以上问题，加强香格里拉市残疾儿童康复救助面、规范救助流程，提供更优质的服务，助力全州脱贫攻坚工作。制定了《香格里拉市建立残疾儿童康复救助制度的实施细则》。

二、《细则》编制过程

2019年5月13日，经市二届人民政府第四十二次常务会议研究通过《细则》的起草。2021年2月16日由迪庆藏族自治州人民政府办公室进行进一部完善修改。2021年6月29日迪庆州残疾人联合办公室针对《细则》进一步补充说明。目前《细则》已经公开、公示并向州人民政府、市人大常委会备案，并公布实施。

三、《细则》主要内容

我市根据：坚持制度衔接、应救尽救；坚持尽力而为、量力而行；坚持规范有序、公开公正；坚持政府主导、社会参与的基本原则。并结合实际制定了《细则》具体内容：

1、明确救助对象、内容和标准；并适度放宽救助年龄限制，拓宽救助面。

2、完善政策、明确职责；理清工作流程及时受理审批救助申请，提高效率。

3、保障经费、建立资金保障机制，对困难家庭适度给予生活补助；适度缩短康复救助资金结算周期，减轻资金负担。

4、扩大宣传、信息共享，切实提高残疾儿童康复救助政策知晓率。

本《实施细则》自文件下发之日起实行。