关于对政协香格里拉市第三届五次会议2026099号提案的答复

李健全委员：

您向中国人民政治协商会议香格里拉市第三届委员会第五次会议提交的“关于建立健全群众和企业诉求书面提交闭环管理机制，预防舆情的提案”，已交由香格里拉市信访局办理。现将办理情况答复如下：

一、香格里拉市政府办对政务咨询、信息公开、便民热线等办理流程和相关规定：为切实畅通民意诉求渠道，保障群众知情权、参与权和监督权，充分维护人民群众合法权益，广大群众在遇到政务咨询、意见建议、投诉举报等相关事项时，均可通过政务服务便民热线“12345”平台进行反映，也可依法依规通过政府信息依申请公开渠道提出合理诉求，确保各类问题得到及时受理、规范处置与有效回应。12345热线按照受理、派单、办理、答复、督办、办结、回访、评价等环节规范工作流程，实现企业和群众诉求办理的闭环运行。部门按照职责分工接收12345热线派单，办理有关业务、实施监管执法和应急处置等。诉求办理单位按照“属地管理和分级分类原则”，及时办理、答复、办结有关诉求。香格里拉市12345热线对全市有关单位、各乡（镇）办理情况开展有关督办。

此外，香格里拉市政府办收到政府信息公开申请时，能够当场答复的，当场予以答复。不能当场答复的，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；同时认真贯彻落实“作风革命、效能革命”工作要求，对市政府领导批示件及交办件，有时限要求的，市政府办按要求落实反馈；没有时限要求的，7个工作日内落实反馈，特殊情况不超过 15个工作日。市政府办还及时制定了《香格里拉市人民政府办公室公文管理制度》、《香格里拉市人民政府办公室信访复查事项办理流程》等各类制度，明确流转节点，设定办理时限，切实保障企业和群众诉求能及时、高效处置。

二、信访投诉办理流程和相关规定：根据《信访工作条例》相关规定，群众和企业如果有合理合法的诉求或建议，网上可以通过国家信访信息网、人民网、微信公众号、领导信箱，一县一码等方式进行反映，线下可以到香格里拉市综合治理调解中心信访窗口进行反映，反映的内容一般应当采用书面形式提出信访事项，并载明其姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。提出内容应当客观真实，对所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

香格里拉市信访局收到群众或企业反映的诉求后，对诉求内容进行登记和并区分情况，在15日内分别按照下列方式处理：一是对照职责属于本级机关、单位或者其工作部门处理决定的，转送有权处理的机关、单位；情况重大、紧急的，及时提出建议，报请本级党委和政府决定。二是对涉及下级机关、单位或者其工作人员的，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，转送有权处理的机关、单位。三是对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的，可以交由有权处理的机关、单位办理，要求其在指定办理期限内反馈结果，提交办结报告。对收到的涉法涉诉信件，转送同级政法部门依法处理；对走访反映涉诉问题的信访人，释法明理后，引导其向有关政法部门反映问题。对属于纪检监察机关受理的检举控告类信访事项，按照管理权限转送或引导到纪检监察机关依规依纪依法处理。

责任部门收到信访局转送、交办的信访事项后区分情况，分别按照下列方式办理：一是应当通过审判机关诉讼程序或者复议程序、检察机关刑事立案程序或者法律监督程序、公安机关法律程序处理的，涉法涉诉信访事项未依法终结的，按照法律法规规定的程序处理。二是应当通过仲裁解决的，导入相应程序处理。三是可以通过党员申诉、申请复审等解决的，导入相应程序处理。四是可以通过行政复议、行政裁决、行政确认、行政许可、行政处罚等行政程序解决的，导入相应程序处理。五是属于申请查处违法行为、履行保护人身权或者财产权等合法权益职责的，依法履行或者答复。六是不属于以上情形的，应当听取信访人陈述事实和理由，并调查核实，出具信访处理意见书。对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。规定了责任部门办理信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本机关、单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。

香格里拉市信访局根据信访案件办理工作需要开展督查，就发现的问题向责任部门提出改进工作建议或完善政策建议、同时要求责任部门书面反馈建议采纳情况，如果发现在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的机关、单位及其工作人员，市信访局向有管理权限的机关提出追究责任的建议。同时香格里拉市信访局每年对信访工作情况进行考核，对办理信访案件不力的单位进行扣分，考核结果在适当范围内通报。

香格里拉市信访局在办理各类诉求过程中还存在工作责任压实不够、部门的协调沟通能力还需要加强，三项建议权履行不充分等各类问题，下一步香格里拉市信访局根据您提出的建议措施进一步完善相关办理程序，加强督导，充分发挥三项建议权，切实督促各责任部门实实在在解决好群众、企业提出合理合法的诉求，进一步营造良好营商环境。

以上答复如有不妥，请批评指正。

   感谢您对政府工作的关心和支持。

                                 香格里拉市信访局  

                                 2026年5月25日

联系电话： 0887-8289596         联系人：文发勇

 抄送：市政协提案委、市政府办公室。