张*委员：

您提出的关于强化城区环境综合治理构建政府社会公民协同监督长效体系的提案，已交我们办理，根据我局职能职责及协办单位意见，现将办理情况答复如下：

一、工作开展情况

（一）针对您提出的第一条建议：1.我局坚持疏堵结合的规范管控、标本兼治的原则，聚焦农贸市场周边、流动地摊经营乱象，全面规范经营区域与时段，明确经营标准、环境卫生管理要求，严禁在城区主次干道、公园广场、学校医院周边、公交站点等重点区域，随意摆摊设点、占道经营。2.目前香格里拉市垃圾收运采用成熟的“摇铃式服务”流动收运模式，优化错峰作业流程，保障收运顺畅。居民小区按定点定时要求集中收运，每日上门收运不少于1次，确保日产日清。部分有放置条件并管理规范的社区及小区设有垃圾收集箱体，全市建城区目前共摆放有284个箱体。因病媒生物防治相关要求，不能在开放的街面及靠居民住宅区域摆放垃圾收集设施。我单位可在满足以下条件的公共区域视现场情况设置收集设施：一是保证该区域居民能自觉遵守不将建筑垃圾、易燃易爆物体投放入箱体；二是能共同维护设施周边环境卫生；三是能提供无争议的设施放置位置；四是交通便捷。满足上述条件的区域我单位将根据实际情况放置垃圾投放设施。3.市卫健局常态化开展环境卫生整治，筑牢健康环境基础以爱国卫生运动为抓手，持续推进环境卫生整治。严格落实周五环境卫生大扫除制度，组织全市各级各部门定期开展环境卫生清扫行动，全面清理卫生死角，裸露垃圾，乱堆乱放杂物，从源头减少病媒生物孳生环境。同时，以每年爱国卫生月活动为契机，集中开展区环境专项整治行动，联合社区，商户，居民开展环境卫生大扫除，形成全民参与，全域覆盖的整治格局。

（二）针对您提出的第二条建议：1.为进一步加强我市市容市貌环境卫生管理工作，提升城市文明程度和整体形象，根据《城市市容和环境卫生管理条例》《迪庆藏族自治州香格里拉城市管理条例》等有关规定，结合我市城市管理实际，我局与辖区内商户签订责任书：门前五包工作统一由市综合行政执法局负责监督落实、定期检查或随时抽查，并对违法行为依法开展行政处罚。我局辖区中队在5月份之前已对全城商户口头通知教育，自6月起将与商户签订“门前五包责任书”。截至目前我局辖区中队按照网格化清理门前五包1474起。2.市卫健局强化病媒生物防制，降低公共健康风险将病媒生物防制作为爱国卫生运动的核心任务之一，聚焦小区，城乡结合部，农贸市场，公共场所等重点区域，定期开展病媒生物密度监测与集中消杀行动。指导重点场所规范设置防蚊，防蝇，防鼠设施，有效降低"四害"密度，减少传染病传播风险，助力解决提案中提到的卫生死角问题。

（三）针对您提出的第三条建议：1.为了提升维护城市的市容市貌，我局根据实际情况，开展遛狗不牵绳专项整治行动，夜间安排执法人员在香巴拉公园流浪狗密集地方对遛狗不牵绳进行劝导，对于随意放养宠物的行为，根据《迪庆藏族自治州香格里拉城市管理条例》第二十五条处200元以上1000元以下的行政处罚，及时宣传引导“养犬守规矩 做文明“铲屎官”——香格里拉市文明养犬倡议书”。2.2026年1月我局开通“不文明行为随手拍”微信举报，并建立微信群，群众将身边的不文明行为拍照传至微信群，如随意在公共区域堆放、丢弃垃圾，遛狗不牵绳等，相关辖区中队立即前往现场核实处理，对举报属实的给予每条信息5到10元奖励，截至目前累计收到投诉举报160条，兑付奖金685元。3.深化健康宣传引导，提升全民文明卫生素养结合爱国卫生月，健康知识进万家等活动，通过微信公众号，新媒体推送等方式，普及环境卫生与健康知识。重点围绕不乱扔垃圾，主动清理宠物粪便，引导群众养成良好卫生习惯，主动参与环境治理，营造“人人都是环境守护者”的良好氛围。

（四）针对您提出的第四条建议：一是我局持续推进《迪庆藏族自治州香格里拉城市管理条例》修订工作：2025年，政协委员提出修订提案后，我局已完成修正案起草并收到政府提案办理回函；2026年，我局再次分别向香格里拉市人民政府及州人大专题请示推进条例修订事宜，相关部门反馈，该修订事项拟纳入2027年立法计划，后续将按立法程序有序推进。二是市卫健局健全协同联动机制，巩固环境治理成效主动对接综合执法，住建，市场监管等部门，配合开展占道经营，乱倒垃圾，私搭乱建等专项整治行动。

二、下一步工作计划

下一步，我局将立足当前城市管理整治成效，在落实好专项整治工作要求的同时，以常态化管控、精细化运维、群众共治、长效完善为主抓好日常工作。持续抓实沿街市容秩序、农贸市场周边环境治理，常态化巡查管控占道经营、流动摊点问题，巩固整治成果；持续做好城区垃圾收运保障，按需摸排、合理增设垃圾收集设施，提升环卫服务质量。全面压实商户门前五包责任，完成责任书全覆盖签订，依托网格常态化巡查整改，规范沿街经营及环境卫生。持续抓好文明养犬劝导整治和不文明行为治理，用好群众随手拍举报渠道，快速处置群众诉求，形成常态化共治氛围。同时持续跟进城市管理条例修订推进工作，结合日常执法实际积累问题台账、完善相关素材，为后续长效规范化管理打好基础。督促环卫企业负责的辖区范围内卫生死角的清理力度，优化收运路线及收集点位。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。

香格里拉市综合行政执法局

                            2026年6月8日