罗应江委员：

您提出的“关于持续深化我市义务教育优质均衡发展的建议”的建议，已交我们办理，现将办理情况答复如下：

一、提高政治站位，高位统筹压实创建责任

市委、市政府始终坚持教育优先发展战略，将教育作为全局性、基础性、战略性民生工程，以最高标准、最实举措、最优保障推进两项督导评估工作，全面推动教育高质量发展。

一是高位部署强统筹。成立由市委书记、市长任双组长的教育工作领导小组，市长牵头组建优质均衡创建工作专班，先后召开2次全市教育发展大会、4次市委教育工作领导小组专题会议，出台《教育高质量发展三年行动计划》《教育振兴十五条措施》《义务教育优质均衡发展创建实施方案》等系列政策性文件，构建体系化、制度化的创建工作支撑体系，全面压实党政办学治教主体责任。二是健全机制抓推进。建立“政府统筹、教体牵头、部门联动、全员落实”工作机制，多次召开专项推进会、现场调度会，细化目标任务、明确时间节点、压实岗位责任。实行“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同抓、各学校直接落实的闭环工作格局，确保两项评估工作同部署、同推进、同落实。

三是对标对表抓攻坚。严格对照义务教育优质均衡4方面31项指标逐项分解任务、逐条压实责任，形成横向到边、纵向到底的责任清单、任务清单、整改清单。教体局建立“周调度、月通报、季总结”机制，常态化开展自查自评、短板排查、问题整改，全面规范档案资料、校园现场、佐证材料。2025年底，我市顺利通过义务教育优质均衡州级评估，2026年9月将迎接省级两项评估验收。

二、聚焦核心指标，精准施策推动提质增效

    一是资源配置持续优化，校际差距全面缩小。全市义务教育资源配置各项硬性指标全部达标，城乡、校际办学差距持续缩小。现有中小学专任教师1652名、骨干教师248名，每百名学生高学历教师、县级以上骨干教师、体艺专任教师配比全部达标。累计投入19亿元实施47个薄弱学校改造和办学条件提升项目，配备教学一体机409套、建成数字教室499间、高清录播室17间，教育专网全域贯通，实现中小学“班班通”全覆盖。近三年严格执行小学班额≤45人、初中班额≤50人标准，大班额逐步消除。新增城区小学学位1156个，实现大班额“零增长”。组建建塘小学教育集团，推行“1+X”辐射办学模式，有效盘活优质教育资源，带动乡村薄弱学校同步发展。

二是政府保障坚实有力，教育优先全面落地。严格落实教育经费“三个增长”要求，近三年财政教育拨款稳步递增，生均公用经费足额及时拨付，市级每年安排500万元教育发展专项资金，全面落实15年免费教育、“两免一补”政策，累计发放资助金2.06亿元、惠及15.7万人次，实现精准资助、应助尽助。全面落实城乡义务教育“四个统一”，学校布局适配人口分布和城镇化发展节奏，全面保障适龄儿童就近免试入学。健全留守儿童关爱体系，随迁子女公办学校就读比例稳定在85%以上。全面推行小学划片入学、初中“指标到校+摇号招录”阳光招生，彻底杜绝择校、掐尖招生乱象，教育公平底色持续擦亮。

三是教育质量稳步攀升，育人成效持续彰显。全市初中三年巩固率、残疾儿童少年入学率均高于95%，常态化落实控辍保学动态排查、精准帮扶，实现辍学动态清零。所有学校全面开齐开足国家课程及综合实践课程，严格落实“双减”政策，实现课后服务全覆盖，科学管控作业总量时长，学生过重课业负担全面减轻，办学行为规范有序。全体教师熟练运用信息化设备开展教学，仪器设备、功能室常态化高效使用，德育工作、校园文化建设均达良好等次。近三年全市质量监测成绩持续高于省、州平均水平，中考优秀率、合格率分别提升5.83、1.48个百分点，小学学业监测优秀率、合格率分别提升6.49、2.57个百分点，多所学校、多名师生斩获国家级、省级表彰。

四是社会认可度持续提升，教育口碑逐步向好。坚持开门办学、阳光办学，通过政务公开、媒体宣传、问卷调查、座谈走访等多元方式倾听民意、汇聚民声。群众对义务教育均衡发展、教育教学质量、校园管理、师德师风建设的综合满意度达95%以上，教育民生获得感、幸福感持续增强。

三、坚持正视短板，精准梳理突出问题不足

在肯定成效的同时，我们清醒认识到，对标省级优质均衡和政府履职评估最高标准，我市教育发展仍存在部分短板弱项。一是教育内涵均衡仍有差距。部分乡村、薄弱学校骨干教师储备不足，师资结构性短板未完全补齐；校际间办学特色、内涵建设、课程质量仍存在差异。二是信息化应用不够充分。全市硬件设备全面达标，但部分乡村教师信息化深度应用能力不足，优质数字资源辐射赋能成效未完全释放。三是部门协同质效仍需加强。个别部门、乡镇教育履职主动性不足，齐抓共管合力仍需巩固；部分学校精细化管理、特色化办学水平有待提升。四是长效巩固压力较大。骨干教师占比、校际差异系数等动态指标易波动反弹；课后服务品质、作业设计质量、学生综合素质评价体系仍需持续优化；档案精细化、规范化水平仍需提质。

下一步，我们紧盯省级评估验收，压实各级工作责任，对照两类评估指标逐项查漏补缺，逐项整改销号。重点抓实师资均衡调配、课堂教学提质、课后服务优化、档案资料规整、校园环境整治等具体工作，常态化推进教师轮岗交流与教研联动，抓实各项硬性指标巩固提升。持续强化部门协同联动，不折不扣落实教育经费、办学条件、队伍建设各项保障政策，做实做细迎评各项实操工作，以实打实举措补齐弱项、巩固强项，全力确保两项评估顺利过关，实实在在推动全市教育均衡发展、质量稳步提升。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。

                       香格里拉市教育体育局

                         2026年6月17日