上江乡2023年“协商在基层”理顺

上江蔬菜产业，助推乡村振兴

——香格里拉市上江乡“院坝协商”议事案例

【协商背景】

习近平总书记在党的二十大报告中提出全面推进乡村振兴，这是继党的十九大提出实施乡村振兴战略并写入党章后，党中央再次以乡村振兴为主题系统全面部署“三农”工作。所以推行基层协商民主，必须聚焦乡村振兴战略，以“金山银山”作为乡村振兴的物质基础，“绿水青山”作为乡村振兴的价值理念，凝聚基层协商民主聚焦乡村振兴共识，认真贯彻落实党的二十大精神，结合上江乡的实际和蔬菜产业参与企业多、产权混乱等问题，充分调动种植蔬菜群众代表、各蔬菜参与企业、各社会组织有序参与协商，为尽早介入金锄公司破产清算，避免国有资产流失 ；理清政府投入部份的所有权；及时遏制恶性竞争，达到理顺上江蔬菜产业，拓宽农民增收致富渠道，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，助推乡村振兴的目的。

【协商筹备工作】

上江乡党委政府高度重视。多次召开“院坝协商”筹备部署会，多次深入士旺村召集士旺村干部、党员代表、群众代表等召开活动筹备会议，充分调动驻地政协委员、各蔬菜参与企业和种植蔬菜群众代表的积极性和主动性，加强沟通协调，在认真研究的基础上制订具体活动日程，有计划、有步骤的开展工作，共同推进协商活动取得好成效。

市政协积极参与协商前调研。通过调研，明确了协商目标任务，找准了存在的困难和问题，凝聚了共识，增强了做好工作的信心和决心，为协商会议顺利召开打下了坚实的基础。

【协商过程】

2023年8月24日，香格里拉市政协副主席伍绍江同志带队到上江乡指导开展“院坝协商”协商活动。协商活动由市政协副书记伍绍江主持，市政协政策研究室主任松志龙同志、市农业农村局相关领导、上江乡党、政班子相关领导、士旺村两委、企业代表、种菜群众代表、乡政协农业科技界别委员受邀参加协商活动，共计30余人参会。

乡党委副书记龙佳平同志围绕选题背景、议题主题、士旺村蔬菜产业基本情况等方面就议题作解释说明；士旺村村两委委员拉茸安翁，香格里拉市酥圃湾农业综合服务部法人李正兴等作了发言。协商讨论过程中，与会人员积极发言，气氛热烈。

经过充分协商，与会同志一致达成共识：

乡党委政府，要发挥桥梁纽带作用，帮助做好后续的管理服务工作。一是牵头组织协调。香格里拉市酥圃湾农业综合服务部土地使用权由上江乡人民政府向农业农村局协调，最终按属地管理由士旺村进行管理；二是明确具体管理人员和要求。具体由香格里拉市酥圃湾农业综合服务部法人李正兴代为管理，要求李正兴需确保证上述资产完整，并定期维护；三是香格里拉市酥圃湾农业综合服务部土地上的附着物、固定资产由上江乡人民政府统一收回。四是由香格里拉市酥圃湾农业综合服务部法人李正兴负责注销相关证件；五是初步协商香格里拉市酥圃湾农业综合服务部土地上的附着物、固定资产由农业农村局加大投资进行改造提升后由第三方进行经营。

乡内蔬菜产业致富带头人，要发挥引领推进作用，打造上江乡农业经济发展新态势。一是应该加强交流学习、协作，相互分享好的经验和做法，整合乡内资源，形成一些可操作可推广的内容，在全乡范围内进行推广，扩大影响力。二是积极投身到我乡村振兴工作中来，为助推上江乡农业农村经济发展献计献策，提供建议和意见。

市政协副书记伍绍江同志作了点评发言。伍绍江表示，我市政协开展“院坝协商”的目的就是大家一起坐下来谈谈大家想发展的问题，大家的事情大家一起来商量，一起来做，我们政协就是为了给群众和政府搭建平台，也是为了更好地为我们人民群众做好服务。

【协商成果转化】

香格里拉市政协本着提质增效、求真务实的原则，多次对上江乡蔬菜产业发展协商成果进行跟踪，截至目前，香格里拉市酥圃湾农业综合服务部土地使用权已转交士旺村进行管理，具体由香格里拉市酥圃湾农业综合服务部法人李正兴代为管理。香格里拉市酥圃湾农业综合服务部土地上的附着物、固定资产由上江乡人民政府统一收回。收回资产净值（不含土地）截止于2023年6月30日为人民币3919165元（大写：叁佰九十壹万玖仟壹佰陆拾伍元整）。资产移交涉及建筑物、大棚、生产工具等硬件设施，共77项。香格里拉市酥圃湾农业综合服务部法人李正兴负责注销的相关证件注销程序推进中。第三方公司香格里拉市滇茂农业科技有限公司已入驻，由其租用香格里拉市酥圃湾农业综合服务部土地及部分固定资产，且拟追加投资建设马铃薯种薯基地，并于2023年12月30日完成后续投资。

附件

上江乡2023年“协商在基层”活动日程