关于对香格里拉第三届人民代表大会第五次会议

22号建议的答复

拉茸农布代表：

您在香格里拉市第三届人民代表大会第五次会议上提出的《关于解决上江乡农村居民生活垃圾清运处理经费的建议》（建议号：第22号）已收悉，针对建议中提及的“解决上江乡农村居民生活垃圾清运处理经费”的问题，结合财政部门职责，现提出如下意见：

首先，衷心感谢拉茸农布代表对农村人居环境整治工作的关心与监督。农村生活垃圾清运处理是农村人居环境整治的核心内容，是守护乡村生态环境、保障群众美好生活品质的基础性民生工作。一直以来，市财政局始终坚持民生优先原则，高度重视该项工作。经财政部门认真研究，结合年度财力状况及相关法律规定，答复如下：

一是立足财政实际，稳步统筹财力保障。近年来，上级财力性转移支付增量有限，教育、医疗、养老、基础设施建设等本级财政刚性支出持续增长，财政收支矛盾较为突出，整体财力处于“紧平衡”、“硬平衡”状态。农村生活垃圾清运处置涵盖设备运维、车辆维保、人员薪酬、终端处置等持续性支出，经费需求常态化、基数大，现阶段市级财政难以实现一次性全额兜底保障。后续，市财政局将持续优化财政支出结构，严控一般性非刚性支出，同时积极争取上级转移支付和专项补助，视财力情况逐步调整农村垃圾清运处理专项经费倾斜力度，循序渐进保障农村人居环境整治工作常态化开展。      

二是开展全域调研，明确经费保障机制。为市财政将组织开展乡镇农村生活垃圾清运处理专项调研工作，重点核查垃圾清运班组组建方式、人员设备配置、日常运营流程、现有经费来源、实际支出明细、运营难点堵点等关键情况，全面掌握农村生活垃圾清理运营整体现状，摸清实际运营成本，并以调研核定的真实运营成本为依据，结合各乡镇运行现状及全市财力情况，统筹研究将相关经费纳入年度年初预算予以保障，实现农村居民生活垃圾清运处理工作规范有序运行。

下一步，市财政局将立足财政职能、聚焦民生短板，依托实地调研成果，结合全市财力动态变化，持续完善农村居民生活垃圾清运处理运营及经费保障机制，助力全市乡村振兴高质量发展。

再次感谢拉茸农布代表对农村人居环境整治工作的关切。我单位将立足财政职能，统筹财力资源，全力服务乡镇发展和民生保障工作，并在财政职能范围内积极推动问题依法依规解决。

以上答复若有不妥，请批评指正。

香格里拉市财政局

2026年6月16日