侯菊英代表：

您在香格里拉市第三届人民代表大会第五次会议上提出的“关于建塘镇仓房社区达瓦路至池古廊道路改成单行道的”建议，已交办我们办理，现将建议办理情况答复如下：

一、原双向通行模式核心安全隐患

（一）常态化交通拥堵问题严峻。

达娃路地处独克宗古城核心区域，是古城关键通勤要道，日常游客往来频繁、人流量长期高位运行，节假日人流、车流呈爆发式集聚，道路整体通行负荷沉重。其中池慈卡街至香巴拉大道段拥堵问题最为突出，成为整条路段交通堵点核心区段。

该路段原有固定式中央隔离设施固定了既有车道通行模式，不能根据早晚高峰、节假日车流变化及路口实际通行流向动态调整，直接造成“池慈卡街—达娃路交叉口、香巴拉大道—达娃路交叉口”两大节点拥堵集中爆发。

交通高峰期间，上述两处关键路口双向车辆会车相互干扰、机动车转向车流与达瓦路出入车辆交叉混行、多方向车流无序交织等问题频发，交通冲突隐患突出，路口通行秩序混乱，通行效率急剧下降。受两大交叉口车流对冲、通行阻滞传导影响，达瓦路（池慈卡街至香巴拉大道段）高峰期常态化出现车辆缓行、长距离排队、通行滞缓现象，路段拥堵问题尤为严重。

（二）人车混行安全风险突出。

古城外来游客流动性大，随意横穿马路、翻越隔离护栏、逆向步行等不规范通行行为屡禁不止。加之沿线商户、常住居民车辆、外地车辆、出租车、电动车等临时占道停车现象多发，进一步加剧人车混行乱象，道路交通安全管控压力持续攀升，各类道路安全隐患长期存在，事故防控形势严峻。

（三）应急救援通道存在通行梗阻。

原有固定式中央隔离栏完全隔断道路通行空间，一旦发生火灾、突发疾病、交通事故等紧急情况，消防、急救、抢险等应急车辆无法快速穿行。目前虽已将168组固定隔离栏更换为可临时拆除应急设施，但设施拆除与复位需消耗处置时间，存在明显应急保障短板，难以高效保障古城抢险救援工作开展。

二、单向通行改造新增治理难点

（一）路口车流转向冲突加剧。

达瓦路串联古城多条支路、巷道及商户出入口，改为单向通行后，原有双向转向车流将全部汇聚至核心路口，形成支路汇入车流、行人横穿车流、主线直行车流三方交织态势，新增多处路口冲突点位，若管控不到位，极易引发路口拥堵及交通事故。

（二）游客出行动线适配矛盾明显。

古城游客步行路线无固定规律、出行随意性较强，单向通行车流方向与游客长期形成的步行、横穿道路习惯相悖，易出现行人误入机动车道、逆向行走、随意横穿路面等问题，滋生全新人车通行矛盾。

（三）片区路网车流分布失衡。

旅游高峰期全域车流高度集中，单行线限流导流功能落地后，大量车流将分流至周边接驳主道，极易出现“主路拥堵、支路畅通”的车流分布失衡问题，造成古城周边路网通行压力转移，整体交通运行节奏紊乱。

三、下一步工作举措

为精准规避单向通行改造衍生的各类交通问题，最大化释放改造治理成效，我单位将联合各相关部门，结合古城交通治理实际，细化闭环管控举措，切实将治理建议转化为实战成效。

（一）完善交通硬件设施，升级智能管控体系。

按需增补高峰期禁行、车辆绕行、礼让行人等交通标识，重新设置交通标线，补齐道路通行配套设施。依托现有智能抓拍系统，强化违法占道、违规停车等行为取证，实现全天候、精准化、无死角智能管控。

（二）多维开展宣传引导，提升全民适配能力。

通过商户居民入户走访、新媒体线上宣传等多元方式，全面普及通行规则。重点面向外来游客开展旅游高峰期出行指引宣传，引导人车快速适配旅游高峰期通行模式，化解适配矛盾。

（三）优化常态化勤务，强化重点时段管控。

落实“固定值守+动态巡逻”管控模式，聚焦核心路口、停车场出入口、人流密集路段等重点区域，依托在岗警力开展定点值守与机动巡查，快速处置拥堵、故障车辆、违法通行等突发情况，保障道路通行井然有序。

（四）凝聚多方共治力量，筑牢长效治理防线。

联动北门、仓房、金龙三大社区交通志愿者力量，在节假日及旅游高峰期强化沿线交通劝导，规范行人横穿、车辆违停、停车场无序进出等行为，缓解支路车流分流压力，打造安全、文明、有序的古城道路交通环境。

（五）建立动态运维机制，持续优化治理成效

依托智能监控实时监测车流、路况数据，常态化跟踪该道路运行状态，定期排查新增交通隐患与冲突点位，动态优化管控举措、完善配套设施，持续提升古城道路交通精细化、常态化治理水平。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。

                                                                                                                                                                                  香格里拉市公安局

                                                                                                                                                                                    2026年5月27日