苗玉花代表：

您在香格里拉市第三届人民代表大会第五次会议上提出的“关于解决建塘镇建塘社区老旧出租房修缮施工相关问题的建议”的建议，已交我们办理，现将办理情况答复如下：

今年以来我镇积极对接，争取政策支持。 针对建塘社区位于城市规划区范围内、镇级无法独立审批的问题，我镇积极与市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、农业农村局对接汇报，目前已经争取到并建立市、镇两级联审联批机制，对符合条件的危旧住房将在上级的政策、程序等明确后尽快完成审批工作，消除群众的住房安全隐患。同时，积极对接香格里拉市老旧小区改造和棚户区改造项目，争取将符合条件的老旧出租房纳入改造范围。

并建议社区对老旧出租房实行分类管理：一是对仅需一般性维修加固、不改变房屋主体结构和外观的，按照修缮处理，由房屋所有权人自行组织施工，但需确保施工安全和邻里权益不受影响；二是对需要拆除重建或涉及主体结构重大改变的，必须依法办理宅基地和规划审批手续，严格按照“农户申请、村组审核、乡镇审批”的程序办理；三是对经有资质的鉴定机构认定为C级（局部危险）或D级（整幢危险）危房的，可选择修缮加固消除安全隐患，或按程序申请拆除重建。

对于符合修缮条件的房屋，进一步优化服务流程，推行一站式服务，对路途遥远、行动不便的家庭，实行上门服务。同时，镇农综中心将加强政策宣传和指导，帮助群众了解修缮与翻建的政策界限，避免因政策不清导致违法违规建设。

对老旧出租房修缮施工过程中出现的超建、未批先建、擅自改变建筑风貌等违法违规行为，我镇将请求市级部门依法予以制止和查处。对违法建（构）筑物，一律不予办理用电证明、不动产权证等手续，违法建筑一律不予补偿、赔偿。同时，充分发挥村（社区）的属地监管作用，做到“早发现、早报告、早制止、早处置”。

下一步，我镇将继续坚持以人民为中心的发展思想，在严格规划管控和风貌管控的前提下，积极稳妥推进建塘社区老旧出租房修缮工作。一是持续加强与市级相关部门的沟通对接，推动联审联批机制落地见效；二是进一步细化完善老旧住房修缮的分类标准和操作指南，方便群众办理相关手续；三是加大日常巡查和监管力度，坚决遏制违法违规建设行为；四是持续做好政策宣传和群众服务工作，切实保障群众的合理建房需求和居住安全。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。

香格里拉市建塘镇人民政府

2026年6月24日